搜救機制與流程

●緊急通報系統流程

    緊急通報系統統程圖

●搜救流程執行海難搜救作法：

　海難災害搶救實務運作方式，係依海難發生地
　點，由其所屬管理機關擔任現場指揮任務，於
　港口（包括商港、漁港、軍港、工業專用港）
　區域內所發生之海難，現場指揮官由各港口管
　理機關（單位）首長（負責人）或其指派人員
　應變指揮；港口區域以外之海上救難之現場指
　揮由海巡單位擔任。倘海難災害中央應變中心
　成立後，則由應變中心指揮官視搜救實際情況
　，指派適當單位或人員擔任現場指揮官，負責
　指揮、協調與整合各單位協同救災。我國海難
　搜救作業主要由行政院國家搜救指揮中心負責
　通報與協調，海岸巡防署負責執行。當行政院
　國家搜救指揮中心接獲通報，並且確認海難事
　故已經發生之後，我國海難搜救機關即依「行
　政院國家搜救指揮中心作業手冊」所訂定的緊
　急搜救作業程序展開行動，其作業流程如下：

　一、接獲海難通知後，立即查證事實，並評估
　　　與分析災情。

　二、律定搜救目標：

　　（一）第一時間搶救生還者：有立即性之生
　　　　　命危害案件者，派遣最快速、最有效
　　　　　之資源前往救援。

　　（二）避免二次災害：通知相關業管單位避
　　　　　免油污、影響航道安全或其他二次災
　　　　　害。

　三、研擬搜救計畫：

　　　搜救官應依據出發地點至失事地點之海象
　　　，考量搜救能力與限制，擬定搜救計畫，
　　　陳報主任 (或代理人）核准後，下令搜救
　　　機(艦)出動搜救，情況急迫時，可先行下
　　　令執行搜救。

　四、下達命令：

　　（一）派遣足夠之搜救資源，預備充足之備
　　　　　用資源。

　　（二）下達搜救命令。

　五、追蹤管制：

　　（一）飛航管制。

　　（二）任務追蹤。

　六、適時陳報：

　　　彙整各項有關任務之通報，適時將最新資
　　　料陳報主任 (或代理人）。並依行政院「
　　　災害緊急通報作業規定」辦理通報相關機
　　　關及申請機關。若逾越海峽中線以西實施
　　　，則通知行政院大陸委員會轉知大陸搜救
　　　單位知照。

　七、結案報告：

　　　任務結束後，彙整搜救過程相關資料，通
　　　報前項所列相關機關，並將搜救情形紀錄
　　　於執勤記事表中陳核。

　八、一般規定：

　　（一）各型搜救機 (艦）之天氣限制依規定
　　　　　辦理。

　　（二）搜救機（艦）若進入鄰近其他國家飛
　　　　　航情報區，或欲協請其他國家搜救組
　　　　　織機構搜救機進入我飛航情報區時，
　　　　　則按「行政院國家搜救指揮中心作業
　　　　　手冊」第三章第六節程序規定辦理。

　　（三）搜救機（艦）於搜救時，如無線電、
　　　　　SIF（雷達信標選擇識別特性）識別、
　　　　　助航設施失效或其他安全因素，則應
　　　　　立即停止搜救任務或返航。

　　（四）依「臺灣地區漁船海難救護互助辦法
　　　　　」通知漁業署轉知漁船所屬漁會，發
　　　　　動漁船互助救援。

　　（五）我商、漁船在其他地區發生海難，行
　　　　　政院國家搜救指揮中心接獲申請後，
　　　　　得代為協請該地區之搜救機構支援搜
　　　　　救，並通報交通部、中華民國海難救
　　　　　護委員會、漁業署或外交部處理。

　　（六）海難救助如發生國際爭端之事務，包
　　　　　括干涉、協議、仲裁及償還等，應移
　　　　　請「中華民國海難救護委員會」處理
　　　　　。

　　（七）搜救直昇機（艦）將遇難船舶（或緊
　　　　　急傷患運送醫療）之人員（含外國籍
　　　　　人員），自船上救起後，原則先送至
　　　　　就近機場（港口），並由行政院國家
　　　　　搜救指揮中心通知警政署勤務指揮中
　　　　　心（或航空站、港務局）轉知轄內相
　　　　　關權責單位，辦理身分查驗、入境、
　　　　　救護車輛之派遣、住院安排、監護與
　　　　　善後處理等問題。

　　（八）行政院國家搜救指揮中心僅負責人命
　　　　　搜救及緊急救護運送之任務，不負責
　　　　　海難船隻之拖救。

　　（九）海難救護如發生兩岸糾紛事務，由行
　　　　　政院大陸委員會處理。

　九、行政院海岸巡防署海難救助有關執行民船
　　　拖救應符合「立即性危險」及「緊急救助
　　　」之要件