海巡季刊第106期

CGA Discussion Cloud CGA 交流雲 防治目標 管 理 策 略 備 註 1. 減少引入海洋的陸基廢 棄物的數量與影響 1. 就海洋塑膠垃圾影響及對於改進固體廢物管理的需求，進行教育 與宣傳。 2. 使用基於市場的工具，以支持固體廢物管理，尤其是減少廢物。 3. 利用基礎設施，並且採取最佳措施，藉以改善雨水管理，及減少 固體廢物水道的排放量。 4. 制定、加強及頒布立法與政策，以支持固體廢物的極少化和管 理。 5. 完善有關支流水道中雨水，污水系統和垃圾的監管框架。 6. 建立能力，以監控和強制遵守法規，並且容許有關垃圾、傾倒及 固體廢物管理，雨水和地表逕流的條件。 7. 定期清理沿海地區，流域及水道中的清理工作，尤其是在海洋塑 膠垃圾堆積的熱點。 2. 減少海上垃圾來源的數 量與影響，其中包括有 固體廢物、貨物丟失、 丟棄，或以其他方式捨 棄的漁具（ALDFG）； 及廢棄船隻，被棄於海 中 1. 對於海洋使用者，進行有關海洋塑膠垃圾影響，預防和管理的教 育與宣傳。 2. 制定且加強廢物最小化，和海上適當廢物存儲，及在港口接收設 施，進行處置的實施，以最大程度地減少海洋傾倒事件。 3. 制定且加強航運業最佳管理規範（ BMP ）的實施，以最大程度地 減少棄船，和意外丟失貨物，固體廢物和海上裝備的情況。 4. 開發且促進使用漁具改進或替代技術，以減少漁具的損失和對於 漁具的影響。 5. 制定且加強立法和政策的實施，以預防和管理海上來源的海洋塑 膠垃圾，並且執行防止船舶污染國際公約附則五，及其他相關國 際文書和協議的要求。 6. 建立監測和執行： (1) 國家和地方立法， (2) 遵守防止船舶污染國 際公約附則五，及其他相關國際文書和協議的要求的能力。 3. 減少堆積的海洋塑膠垃 圾對於海岸線，底棲環 境和中上層水域的影響 1. 對於海洋塑膠垃圾影響和清除，進行教育和宣傳。 2. 開發與促進使用技術和方法，以有效地定位、清除海洋塑膠垃圾 堆積物。 3. 建立共同管理及清除海洋塑膠垃圾的能力。 4. 制定或加強獎勵措施，以清理廢棄、丟失的漁具，和其他在海上 的大量海洋塑膠垃圾。 5. 建立適當的區域，國家和地方機制，以便利清除海洋塑膠垃圾。 6. 清除海岸線、底棲環境及漂浮水中的海洋塑膠垃圾。 （資料來源： Unep.org ， 2011 年） 表 1 　全球海洋塑膠垃圾的防治目標與管理策略 Table 1 Global marine plastic waste prevention and control goals and management strategies 檢視其核心目標與相關策略亦是海洋治理工作 的重要部分，並且環環相扣的。至於國際間有關海 洋治理工作的方法與趨勢者，概述如后，即為： 1. 對於推動創新作為與實現海洋可持續性發展等方 面，持續強化海洋科學及應用技術的量能，應是具 有極為重要的地位，藉以有效監控及管理海洋活 動。 2. 強化海洋事務的綜合治理能量，尤其必要更 加廣泛地將經濟研究分析與經濟有效方法，有效應 用至海洋治理工作中。對於現今我國海洋塑膠垃圾 的處置方法，經審慎檢視後，確認與所謂「檀香山 56