海巡季刊第106期

五、查艙專精小組主動檢查 查艙專精小組成員平時分散於各安檢所，遇可 疑船筏進港或專案目標船筏進港，才集中實施查艙 作業，雖然此種配置有利於人員運用，並配合瞭解 各港漁船漁作習性，惟查艙尚須經驗交流與默契養 成，除平日於各安檢所執行勤務外，應多給予查艙 人員良好互動交流研討時間，並有良好管理制度， 朝向專長發展，當各項勤務所彙整之可疑徵候形成 重點目標後，查艙小組由岸巡隊或巡防區統一調 度，配合情資主動實施查艙任務（如圖五）。 六、匯集可疑徵候形成目標 「可疑徵候」並非是一項勤務或業務，應是於 各項勤務中違反常態之訊息，船筏隨漁汛進出港捕 魚，不同船型及漁作方式有不同形態之固定模式， 漁港周邊之倉庫、製冰廠、加油站、市場及商家等 均有固定活動時間與態樣，掌握固定模式後，於各 項漁港勤務中查察發覺違常訊息，如知船識人後的 漁民訪談、安檢及查艙勤務、港區特性調查及港巡 勤務，匯集可疑徵候形成目標，列入船筏評鑑項 目，安檢資訊系統備註，律定幹部管理港區可疑船 筏動向，以適時結合情資訊息查緝不法案件。 圖五　船筏艙間及布置圖 七、改變安全檢查型態 自 104 年起即發現甲類漁船違法情事有增多之 趨勢， 106 年 3 月 8 日，第十巡防區查獲臺東新港籍 「世○號」及「金○財」漁船載運第四級毒品原料 氯假麻黃鹼 846.32 公斤案件後，近年接連數案走私 上千公斤毒品（原料）之案件，均以甲類船筏為工 具，甲類船筏犯罪數量明顯增多，其主因應是安檢 人員對甲類船筏進出港檢查多採「目視航行」方式 執行，實質登船檢查率偏低，導致犯罪集團犯案工 具均以甲類船筏為主，故雖可參考船筏評鑑分類來 執行檢查方式，但還是要以可疑徵候為主體，綜合 研判後再鎖定發動檢查的對象。 漁港漁（民）船進出港登錄目前由海巡署執 行，惟近年因本署人力逐漸下降，單位整合整併， 漁業署已規劃漁船進出港紀錄由裝設航程紀錄器 （ VDR ）取代，漁民進出港則採用自主申報方式管 理，預判未來漁民將不再需要至安檢所登錄進出港 資料，本署安檢之「申報服務」需求大幅降低，甚 至改變漁船進出港主動泊靠檢查習慣，漁船進出港 不再經常主動泊靠「執檢區」執行檢查，演變為安 檢人員有發動檢查，漁船才前往受檢，或是主動前 往船泊區發動檢查，大大改變目前安全檢查態樣， 本署安檢人員應及早因應未來安檢模式（如圖六、 七）。 65 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council 季刊│ No.106 Dec. 2020 季刊