海巡季刊第107期

2. 海警艦艇配備武器部分： (1) 多裝備 30 毫米機砲等輕型武裝，惟 隨著南海情勢日漸複雜以及與海軍 相互支援角色加重，新納編艦艇朝 向更高火力標準發展。舉例而言， 千噸級以上艦艇至少配有 37 毫米艦 砲，甚至海南支隊擁有的 2 艘 4,000 噸級巡防艦配有 76 毫米艦砲，且多 是接收或仿效解放軍海軍導彈護衛 艦建成，在面對戰爭時投入作戰序 列或能重新武裝導彈系統，成為支 援海軍重要戰力。 15 (2) 中國海警局配署有海上巡邏機， 為數不少的「直 -9 」直升機和一款 「運 -12 」改裝海上巡邏機。 16 參、海上維權角色定位 一、第一線的海上武裝力量 （一） 中國在 2015 年出版的《中國的軍事戰 略》國防白皮書明確指出，海軍按照近 海防禦、遠海護衛的戰略要求，逐步實 現近海防禦型向近海防禦與遠海護衛型 結合轉變，提高戰略威懾與反擊、海上 機動作戰、海上聯合作戰、綜合防禦作 戰和綜合保障能力。由此可知，中國海 上戰略是以實現「近海防禦」與「遠海 護衛」戰略結合為目標，受中央軍事委 員會管轄的海警總隊（海警局）勢必納 入整體國防體系。 （二） 另根據中國《軍事指南》內容指出，近 海防禦作戰將包含結合武警、民兵及民 用設施等進行海上維權，以「梯隊防 禦」方式，即第一線部署海岸警衛隊 （海警），第二線部署海軍水面艦隊， 運用海軍支持海岸警衛力量，以保持戰 略彈性。 17 二、實踐中國國家海域主權主張 2018 年 5 月 20 日中國新華網新聞報導由軍 艦、海警船、地方綜合執法船，首次聯合編隊 巡邏西沙島礁，共發現並檢查各類船隻 40 餘 艘，驅離外籍漁船 10 餘艘 18 ， 2020 年 8 月 2 日 4 艘中國海警船再度駛入有主權爭議的釣魚臺 （日稱尖閣諸島）海域，創下連續 111 日的最 長天數 19 ， 2018 年 8 月 6 日南部戰區海軍與海警 局南海分局於海南島海域進行海空聯合搜救演 習 20 ，更加具體印證《中國的軍事戰略》國防 白皮書中，高度重視經略海洋、維護海權，建 15. 同上註，頁 7 。 16. 「中國人民武裝警察部隊海警總隊」，維基百科， https://zh.wikipedia.org/wiki/ ，檢索日期： 2020 年 11 月 22 日。 17. 陳世豪，「中共海警部隊轉隸武警作戰序列之意涵與影響」，憲兵半年刊，第 88 期， 2019 年 6 月，頁 4 。 18. 新華網，「大陸制定海警法允許對外國船舶船隻動武」， 2018 年 5 月 20 日， http://www.xinhuanet.com ，檢 索日期： 2020 年 11 月 23 日。 19. 中央社，「中國海警船連 111 天進釣島海域」， 2020 年 8 月 2 日， https://www.cna.com.tw/news ，檢索日 期： 2020 年 11 月 23 日。 20. 閃靈國際脈動，「近日中共南部戰區海軍與海警局南海分局在海南附近海域進行一場海空聯合搜救演習」， 2018 年 8 月 6 日 ， http://city.udn.com/73664/5838057#ixzz6erbDBUNj ， 檢索日期： 2020 年 11 月 23 日。 69 季刊│ No.107 Mar. 2021 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council