二、「昇豐128」漁船失聯案況概述 本署於112年2月20日接獲東港漁業電 臺通報，東港籍「昇豐128」漁船自2月17 日晚上迄今均失聯，漁船監控系統8（Vessel Monitoring System, VMS）最後發報位置為鵝 鑾鼻東南方806浬，將請附近漁船前往查看， 亦請本署提供協助。本署獲報後即召開專案會 議，同步請駐美、駐菲聯絡官聯繫美國關島與 菲律賓海巡機關就近機艦協尋，另請海洋委員 會國際發展處將本案失聯信息透過美國在臺 協會高雄分處（AIT/K）窗口，協 請美方以「自動互助船舶救援 系統（Automated MutualAssistance Vessel Rescue, AMVER）9」呼叫失聯海 域附近船隻協尋。 本案發點於我國搜救 責任區外，考量國搜中心、 漁業署已請關島搜救中心及附 近友船先行搜尋，爰依外交部「政 ▲圖二 「昇豐128」漁船基本資料 （資料來源：網路圖片 2023年） 8 為強化公海漁業資源管理，確保海洋漁業資源之永續利用，聯合國陸續通過各項協定、準則及公約，要求各沿海 國及遠洋漁業國共同合作，加強資源之養護與管理。各區域性漁業組織及沿海國為有效管理所轄水域漁船作業秩 序，並養護該等水域漁業資源，紛紛要求在其所轄水域作業之漁船應安裝漁船監控系統，以掌握漁船即時動態資 訊，漁船監控系統係透過通訊設備將漁船全球定位系統（Global Positioning System; GPS）船位資料傳送岸上 至監控中心，俾利掌握漁船作業動態。目前所使用之通訊系統有衛星通訊及高頻（HF）、超高頻（VHF）無線通 訊等，惟因HF、VHF無線通訊受氣候及地形等因素影響較為嚴重，因此對於遠洋漁業漁船監控，國際間大多採用 穩定性較高之衛星通訊系統進行船位資料傳輸之工具。現今在衛星通訊系統中又以Inmarsat-C、Inmarsat-IDP 及Iridium三種衛星通訊系統佔大多數。 9 自動互助船舶救援系統（AMVER）：由美國海巡建置之自願性全球船位回報系統，主要協調民營航運與漁業公 司針對公海船舶提供緊急救援工作。 10 「政府處理漁船海外急難救助案件作業程序」第五點第四項第三款：相關機關經由外交途徑或搜救體系「優先向 沿岸國搜救單位請求援助」，倘可「掌握該船船位但無法構聯」，而「鄰近國家或附近船舶均無法提供協助」 時，再通報海巡署評估海象及能量許可下，派遣船艦前往查處。 11 2月24日1830時本署指派線上巡弋之偉星艦前往臺菲海域協尋，臺南艦於2月25日10時啟航；2月28日0600時抵 達案發海域，依規劃路徑逆向搜尋至VMS最後發報處，全面搜索。 府處理漁船海外急難救助案件作業程序」10、 「行政院國家搜救指揮中心作業手冊」及本署 「接獲我國搜救責任區外救生救難通報事件處 理原則」等相關規定，未立即派艦，4月24日 本署考量各方搜救資源均已投入，惟仍無法尋 獲，鄰近國家或船舶將無法持續協助，爰陸續 派遣偉星艦及臺南艦前往搜尋11。 31 季刊│No.116 Jun. 2023 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council
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