區（第四區）搜索後（至3月9日16時）即返 航。全案搜索期間，美方及菲方各派遣定翼機 5架次及1架次協助於事故海域進行大面積搜 尋，帛琉及印尼海巡亦協助加強留意「昇豐 128號」行蹤，另漁業署持續廣播附近多艘友 船協尋，已針對「昇豐128號」可能漂流的海 域完成搜索，但均無所獲。 考量本案已整合多方資源搜索，本署艦 船亦針對可能區域延長多日勤務，全力投入搜 尋，遺憾未獲結果，後續將由臺菲海域任務艦 併一般勤務搜尋，並請駐菲聯絡官協調菲方海 巡單位持續錄案協助。 三、檢討與精進 本署於接獲「昇豐128」漁船失聯通報 後，即依據「國際救援」、「海上互助」及 「就近有效」的原則處置本案，2月21日請本 署艦隊分署預作任務艦規劃，以利日後適時出 勤協尋，臺南艦2月22日12時完成整補待命， 於2月25日10時出勤。有關「昇豐128」漁船 失聯案，本署採優先對外求援，另同步整備艦 船，視國際救援狀況派勤，與現有派勤規定相 符；惟國人希望政府主動作為期待日增，行政 機關應有更積極行動，爰本署研擬增加一定時 間可抵達範圍的派勤要件，並提高派遣主動 性，回應民眾期待，修正本署「接獲我國搜救 責任區外救生救難通報事件處理原則」。 參、 修正「接獲我國搜救責任區外救生 救難通報事件處理原則」 為完善本署船艦派遣評估，並使國內與國 際救援能量同步及提升搜救效益，將參照「行 政院國家搜救指揮中心作業手冊」增訂例外規 定，修正本署「接獲我國搜救責任區外救生救 難通報事件處理原則」。 一、 增訂第三點例外作業13：船舶失聯、遇難 及人員落海事件，在以船艦最大安全航速 航行七十二小時可抵達搜尋範圍內，經本 署評估海象及量能許可下，得逕行派遣船 艦前往搜救，不受前點優先就近求援及相 關派遣規定之限制。 二、 增訂第四點搜尋搜救任務調整14：本署執 行船舶失聯及人員落海事件之搜尋搜救期 間，得視現場執行狀況、是否發現新事證 及有人員生還可能性等情事，適時予以 變更或延長，並於完成最大可能搜尋範圍 後，予以停止；搜救未獲結果，得通知國 內外相關機關（構）利用演習、訓練、巡 航時機或其他方式持續之。 13 搜救責任區外案件應依照「就近就便」原則，優先向國際救援體系請求協助。現行規定第二點針對我國搜救責任 區外各類救生救難事件之處理，即以「優先就近求援」為原則、「海巡署派勤搜尋救助」為例外，作為補充機 制，惟在船舶失聯、遇難及人員落海事件中，考量人命關天、生命無價，經評估海象及量能許可，且在船艦以最 大安全航速航行黃金七十二小時可抵達搜尋救助範圍內，可視情派遣船艦前往，不受現行規定第二點所定優先就 近求援、例外派勤搜尋救助規定所限制，俾使國內與國際救援能量同步，以提升整體搜救效益，爰增訂本點 規定。 14 參照「行政院國家搜救指揮中心作業手冊」第三章第四節有關任務延長之規定，為增加勤務調度彈性，明定任務 變更、延長、完成最大可能搜尋範圍後停止及後續應處作為，爰增訂本點規定。 33 季刊│No.116 Jun. 2023 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council
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