2 https://www.oac.gov.tw/ch/home.jsp?id=9&parentpath=0,1（瀏覽日期：November 3, 2022）。 3 吳東明，海巡灰色地帶與海洋科學研究，五南圖書出版公司，中華民國112年2月。 4 臺灣海峽中線，簡稱臺海中線、海峽中線，是臺灣海峽的一條無形界線，從北緯27度、東經122度延伸至北緯23 度、東經118度，東北-西南走向的直線。與上海飛航情報區及臺北飛航情報區之間的界線大致重疊。全線絕大部 分處於公海，亦非兩岸各自主張領土範圍。一九五○年代美國與中華民國簽訂中美共同防禦條約，由美國太平洋 司令部名叫戴維斯的軍官劃定海峽中線，目的是確定美軍機艦活動範圍，並希望能約束蔣介石軍隊不要越界反攻。 四法（海洋委員會、海巡署、海洋保育署、 國家海洋研究院）三讀通過。在2018年4月28 日，「海洋委員會」於高雄市成立，下設「海 巡署」、「海洋保育署」及「國家海洋研究 院」，主要為統合海洋事務與海洋政策的規劃 及推動落實，請參看圖一所示2。 然而，中國長期對我國文攻武嚇，近來 更是頻繁運用「灰色地帶策略」（Gray Zone Strategy），其手段方式包括有：各式軍機艦 頻繁侵擾、消耗國軍戰備、企圖打擊我國第一 線人員精神士氣，並且嚴重破壞臺海中線默 契，將臺灣海峽內水化，增加我國防禦難度。 另外中國利用資訊戰，滲透網路空間，傳播假 訊息，製造社會動亂，並且加深統獨對立，企 圖動搖我民心士氣，侵蝕我國家安全，請參看 圖二所示3。 在2022年8月2日，美國眾議院議長裴洛 西（Nancy Pelosi）女士率團訪臺，除拜會立 法院朝野黨團，同時亦接受蔡英文總統授勳。 然而此舉造成中國強烈不滿，不僅對臺灣進行 各項經濟制裁，其中包括暫停對臺灣出口天然 砂、暫停臺灣葡萄柚、檸檬、橙子等柑橘類水 果進口、暫停冰鮮帶魚、凍竹莢魚等產品進 口、暫停超過100家食品企業2,066項產品進 口，包括保健品、茶葉、餅乾等。中國解放 軍更宣布自8月4日至8日，在臺灣周邊海域7 處，進行「封島」式實彈演習，請參看圖三所 示。在演習期間，向臺灣周邊海域發射11枚導 向飛彈，更有多架次軍機及軍艦穿越，長期以 來兩岸幾乎保持默契不穿越的海峽中線，試圖 模糊海峽中線界線4。 ▲圖一 海洋委員會組織架構圖 （資料來源：海洋委員會，2023年） 28 CGA交流雲 季刊
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