繼2022年裴洛西議長來臺後實施環臺軍 演，在我國蔡英文總統於美國時間2023年4 月5日上午，於加州會晤美國眾議院議長麥 卡錫（Kevin McCarthy）先生後，中國解放 軍（People’s Liberation Army; PLA）東部戰 區隨即宣佈2023年4月8至10日，展開三天環 臺軍演。其重點旨在實施「模擬聯合火力打 擊」，於臺灣海峽與臺灣本島北部、南部及東 部海空域，組織「環臺島戰備警巡」及「聯合 利劍」演習。我國國防部更於10日破紀錄偵 獲91架次共機擾臺，其中54架次逾越臺海中 線，侵擾臺灣西南、東南空域，甚至欲闖入我 國24浬內，此舉不僅造成國家安全極大威脅， 更代表爾後共軍擾臺次數亦會日益頻繁。 隨著中國國家總體實力提升，為維護其日 益增長的國家利益，利用「灰色地帶策略」， 試圖彰顯其在印太區域影響力。更於2021 年2月1日，公布實施「中華人民共和國海警 法」，明文賦予中國海警部隊必要時使用武力 的權利，嚴重侵犯周邊海域安全，試圖片面改 變東海、臺海、南海現狀，引起周邊國家恐懼 與警戒，亦漸次引發美國密切關注。為因應中 國「海警法」威脅，印太區域各國必須強化在 軍事、政治、經濟、安全層面的彼此合作及交 流，我國身處第一島鏈中心位置，更是責無旁 5 陳文甲，中國「海警法」對印太區域安全影響之研析，2021年東亞海上安全研討會論文集，水上警察學系，中 央警察大學，中華民國110年11月。 6 蘇俊維，我國海巡國際合作事務之現況探討及未來發展規劃，碩士論文，水上警察研究所，中央警察大學，中華 民國112年5月。 7 https://news.pts.org.tw/article/460550（瀏覽日期：November 3, 2022）。 8 https://www.oac.gov.tw/ch/home.jsp（瀏覽日期：November 3, 2022）。 貸，應持續與周邊國家，進行相關合作交流， 惟有以強大的聯合戰力及國際合作方式，方能 遏阻中國霸權擴張心態，並且維護臺海及周邊 海域的和平與穩定5。 我國與美國的關係向來是外交上相當重 視的一環，尤其在2016年蔡英文總統上任以 來，多次強調強化臺美關係，更有多項具體進 展，其中包括有臺灣旅行法、臺北法案及國防 授權法等，請參看表一所述6。美國除在國際 間聲援臺灣，在面對中國打壓，邦交國頻頻斷 交時刻，更多次聲援我國，穩固國際盟邦關 係，再加上2019年起，美國艦艇亦常態性通過 臺灣海峽，皆是美國挺臺態度的一大展現7。 我國與美國海巡合作於2021年3月26日， 更立下重大里程碑，雙方於外交部正式簽 署「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」（AITTECRO Memorandum of Understanding to establish a Coast Guard Working Group）， 開啟海巡合作新頁。未來將藉由海上執法交 流、海洋保育、維護漁權及海難搜救等項目共 同合作，持續強化區域穩定和平，透過海巡交 流，深化臺美印太地區合作夥伴關係。藉由此 備忘錄內容，未來將持續強化對話交流、訓練 計畫、建構合作及資訊分享平台等，全面提升 臺美海巡合作的深度及廣度8。 30 CGA交流雲 季刊
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