肆、 2020年至2022年臺灣船舶走私研析 一、疫情爆發初期案件數量明顯降低 為瞭解疫情期間走私案件趨勢，本研究 以疫情發生前三年與疫情間三年案件作為比 較，經查詢海巡署相關資料，疫情前於2017 至2019臺灣船舶走私毒品案件共計17案，平 均每年將近6案。惟在疫情期間，各國強化邊 境管制，以致2020年（3案）及2021年（4 案）查獲案件數均低於平均值，惟2022年各 國疫情逐步解封後，查獲案件即暴升至8案， 此現象與2021年聯合國毒品報告書第五冊所 述「疫情初期中斷的毒品走私活動，跨國毒品 走私活動將會展現其韌性，之後會有增加大量 的毒品走私」相符2。 二、疫情期間走私毒品種類變化 由查獲走私種類研析，疫情爆發前二年 （2020至2021年）僅查獲海洛因、安非他命 及愷他命三類毒品，其餘第四級毒品先驅原料 或卡西酮類毒品均未查獲，研判係因各國境內 封鎖和社交限制措施的實施，導致人們社交活 動減少，以致新精神活性物質用量大幅降低， 市場受到了影響，需求因而有所下降；而海洛 因、安非他命及愷他命等毒品因在臺灣地區使 用者族群較廣，市場較為穩定，故仍有走私需 求；隨著疫情逐漸開放解封，民眾於臺灣地區 旅遊及消費性需求激增，多用於娛樂性的第 三、四級毒品需求大增，進而在疫情後期，以 查獲三、四級毒品為主，該現象與2022聯合 國反毒報告書所述「在大流行期間，大多在娛 樂場所消費的毒品的使用減少，這可能是短暫 的，早期資料表明，這種使用行為可能已經反 彈」相符3。 三、疫情期間走私毒品方式變化 臺灣走私毒品管道均來自海空運，主要方 式以空運走私、旅客夾帶、郵包走私、貨櫃走 私夾帶、漁（商）船走私等為主，疫情期間受 邊境管制及貨運塞港等影響，旅客夾帶小量毒 品走私模式大幅減少，而轉向利用空、海運郵 寄包裹運輸（2021-2022均為300件以上）， 然多次小量毒品運輸已無法滿足臺灣毒品市場 需求，導致利用漁船走私大量毒品成為最可行 之方式，從海巡署查獲案例便可證實，隨著疫 情趨緩出入境解封，時至本（2023）年1至5 月臺灣地區始陸續查獲旅客夾帶、貨櫃走私毒 品案件4，顯見走私模式已逐漸回復疫情前。 2 聯合國毒品和犯罪問題辦公室，2021世界毒品報告第五冊（2021），2021年6月，頁24，https://www. unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/wdr-2021_booklet-5.html 3 聯合國毒品和犯罪問題辦公室，2022年世界毒品問題報告執行摘要（簡體中文），2022年6月29日，頁17， https://www.unodc.org/res/wdr2022/MS/World_Drug_Report_2022_Exsum_and_Policy_implications_ Chinese.pdf. 4 中央通訊社，第八波安居緝毒 3個月查扣6016公斤毒品，2023年6月13日，https://cna.com.tw/news/ asoc/202306130222.aspx，閱覽日期：2023年7月1日 54 CGA交流雲 季刊
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