一、降低需求數量 若能在供應與需求二方同時進行策略打 擊，將能有效反制毒品工作，毒品市場與資本 市場經濟相同，取決於供應與需求，任何一方 降低將有效減緩市場活動，由本研究案例發 現，強化邊境管控措施，除可提高毒梟運輸成 本外，同時藉由反毒教育及施用人口清查訪 視，以降低民眾毒品需求。 二、精進查緝策略 因應毒品走私集團數位化，走私過程運用 手法及科技工具亦隨之演變，海巡署為海域、 岸際執法第一線守護者，毒品查緝責無旁貸， 應持續精進各項查緝效能，並根據當前走私毒 品趨勢及模式，調整海上查緝部署作法，提高 供應方（販毒集團）之運輸成本，有效打擊海 上毒品走私。 三、加強國際合作 毒品走私已朝向組織化、國際化發展， 且分工明確，販毒組織嚴格執行各個階段的斷 點，因此加強跨境打擊毒品合作實刻不容緩， 且經由跨境合作亦能瞭解國際新興毒品及整體 毒品施用趨勢，對於制定相關政策將有更宏觀 之預防做法；此外，如能強化海峽兩岸暨香港 澳門執法部門跨境毒品情資共享機制亦可全面 性瞭解毒品走私模式、網路和行動計畫，以便 採取有效性的查緝行動。 四、管控毒品先驅化學物品 毒品集團在生產運作的過程中，能否穩 定取得容易製成毒品或毒品先驅原料之化學物 品至為關鍵，因此加強對此類化學物品的管控 是最重要的。國際合作可以在易製成毒品先驅 原料之化學品的生產、流通和監管方面加強合 作，阻止毒品先驅原料化學品非法流通到毒品 生產地區，降低被製造成毒品之可能性。 五、運用新型態科技偵查 依據聯合國毒品和犯罪問題辦公室指出5 「在COVID-19爆發之前，網絡毒品銷售已 經呈上升趨勢。從2017年中期到2020年，暗 網上的主要毒品市場年均交易額高達3.15億 美元，與2011年至2017年中期相比增加了四 倍」。顯見疫情期間數位通訊發展快速，不論 是虛擬貨幣交易、暗網交易平臺均得到了快速 發展，另由疫情期間查獲案例進行觀察，查緝 毒品確實造成新型態的挑戰，因此建置各項 軟、硬體設備，利用科技設備、大數據進行分 析，方能有效打擊海上毒品走私。 （本文作者目前任職於海巡署情報組科長、專員） 5 Ghada Waly ,United Nations Office on Drugs and Crime, “Cooperation for Science, Health and Security Needed to Counter COVID-19 Impacts on World Drug Challenges”, June 24,2021, https:// www.un.org/en/un-chronicle/cooperation-science-health-and-security-needed-counter-covid-19impacts-world-drug (last accessed: July 1, 2023). CGA交流雲 季刊 56
RkJQdWJsaXNoZXIy MTYzMDc=