一、研究背景 在歐美國家，就拿美國來說，美國於 1990年通過美國障礙公民法案（ADA）1及 1992年的復健法修正案，其確立了身心障 礙者的平等參與社會權、工作權等。如上所 述，照顧身心障礙者係為表現出國家進步之象 徵，因此，我國於民國69年制定之「殘障福利 法」；於民國79年修訂，建立了強制定額僱用 制度，規定各級政府機關、公立學校及公營事 業機構員工總人數逾50人以上者，進用具有 工作能力之殘障者人數，不得低於員工總人數 2%。身為公部門應作為領頭羊，帶動民間企 業僱用身心障礙者。 我國國家考試歷經多年的努力，放寬體格 的限制，歷經修訂公務人員考試法，建立舉辦 殘障人員特考之法源依據，之後配合「身心障 礙權利公約施行法」上路，亦修正身心障礙者 公部門之進用比例提升至3%。 透過身心障礙友善政策為「資方」即所謂 的政府機關；或是「勞方」即所謂這群進入政 府體系的身障者創造雙贏；或是進一步說， 也為我們政府部門的「顧客」，即這個國家 的人民，創造三贏局面。 二、研究動機及目的 我同樣身為身心障礙者，想多了解不同類 別的身心障礙者在職場上所遭遇到的困難，藉 此也希望能夠提醒相關單位注意到或許不那麼 周全之處。期望身心障礙者進入公部門體系能 夠跟其他人一樣，在相同立足點上發揮所長， 貢獻一己之力，幫助國家服務人民，也協助他 們能夠替自己人生添上一抹精彩。 貳、身心障礙歷史脈絡與實際運用演變 一、「身心障礙」一詞之演變 從殘廢、殘障到身心障礙者，其語言指 稱方式的改變，反應時代與社會文化對特殊 族群的看法。受障礙者權利運動與障礙研究 推動的影響，在語言的使用上，英文已經不 再使用cripple（跛子、殘廢的人）、mentally retarded（智障），或是用有次一等人的意涵 的handicapped（殘障的）來指稱障礙者，所 謂handicap，原意指讓分比賽中，比賽時為了 平衡優劣的差距，給予優勢者不利的條件，或 是讓與劣勢者有利的條件，由此延伸為不利條 件或狀況之意。而改用「以人為優先的語言」 （people first language）如：people with disabilities（有障礙的人、障礙者）等（王國 羽、林昭吟、張恆豪，2012）。 二、 國際健康功能與身心障礙分類系統 （ICF） 所謂國際健康功能與身心障礙分類 系統其原文為International Classification of Functioning, Disability, and Health， 簡稱ICF，係由1980年代開始發展的「國 際機能損傷、身心功能障礙與殘障分類」 （International Classification of Impairments, Disabilities, and Handicaps，簡稱ICIDH） 1 1990年「美國身心障礙者法案」（Americans with Disability Act of 1990，ADA法案）通過，成為美國最具法 律約束力的身心障礙者支援法案。而為了落實ADA法案，也在1991年之建築、交通障礙改善委員會（ATBCB） 提出可及性設計準則（Accessibility Guidelines）。 28 季刊 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council CGA交流雲
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