三、我國身心障礙法源發展脈絡 （一）憲法： 對於弱勢族群之身心障礙者，其權益應 受到政府的加倍重視及保障，憲法第155條規 定：「國家為謀社會福利，應實施社會保險制 度。人民之老弱殘廢，無力生活，及受非常災 害者，國家應予以適當之扶助救濟」。憲法增 修條文第10條規定：「國家對於身心障礙者之 保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與 就業輔導及生活維護與救助，應予保障，並扶 助其自立與發展」。 （二）「身心障礙者權益保障法」： 為落實照護身心障礙者福利政策，我國於 69年制定「殘障福利法」，該法第17條規定 略以，僱用殘障者人數超過其僱用總人數3％ 以上者，應予獎勵。早期之立法精神是建立獎 勵僱用機制，尚無強制性規定；該法於79年修 正第17條略以，各級政府機關、公立學校及公 營事業機構員工總人數在50人以上者，其進用 具有工作能力之殘障者人數，不得低於員工總 人數2%；「殘障福利法」於86年修法並更名 為「身心障礙者保護法」，該法第32條規定， 各級政府機關、公立學校及公營事業機構為進 用身心障礙者，應洽請考試院依法舉行身心障 礙人員特種考試，並取消各項公務人員考試對 身心障礙人員體位之不合理限制，自此身心障 礙人員特考之法制漸趨健全；「身心障礙者保 護法」再度於96年修法並更名為「身心障礙者 權益保障法」（以下簡稱身權法），其第38條 第1項之定額進用規定，其進用門檻由50人以 上修正為34人以上，至於進用比例由2%提高 至3%。身權法歷經多次修正，法制作業漸趨 健全，由此可見我國政府對於身心障礙者保護 之重視（李宜興、李玉雲，2013）。 （三）身心障礙權利公約施行法： 1975年聯合國大會通過「身心障礙者權 利宣言」，2006年聯合國大會通過「身心障 礙者權利公約」，係希望身心障礙者獲得應有 的權利保障享有相同的自由與平等，並保有相 當尊嚴不被侵害，而我國「身心障礙權利公約 施行法」於2014年三讀通過，並於同年12月3 日施行。有了此公約之施行法，我國須用國際 身心障礙權利公約之標準來檢視國內法規及政 策，並由國家定期提出報告，這將是我國對於 身心障礙政策又進了一大步。 四、身心障礙者投入公部門發展歷程 根據考試院考選部的研究報告，為配合殘 障福利法修正，於77年修正放寬專門職業及技 術人員考試體格檢查標準、公務人員考試體格 檢查標準；自80年起，各種考試開始設置殘障 特別試場；於82年起，決定對視覺障礙或上肢 障礙致閱讀試題或書寫試卷有困難之特定障別 應考人，提供影印放大試題、測驗式試卡及延 長考試作答時間之優惠措施；至85年，公務人 員考試法第3條第2項規定修正公布，為因應特 殊性質機關之需要及照顧殘障者之就業權益， 得比照前項考試之等級舉行一至五等之特種考 試。以落實憲法及身心障礙者保護法對於身心 障礙者就業權益之保障，提供身心障礙者擔任 公職的機會。 85年「公務人員特種考試殘障人員考試規 則」訂定發布，並於該年首次辦理殘障特考； 87年本項考試規則名稱修正為「公務人員特種 考試身心障礙人員考試規則」，在體格檢查規 31 季刊│No.120 Jun. 2024
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