國家權力一覽表 實力形式 定義 硬實力（Hard Power） 以軍事力量影響他國的能力。 軟實力（Soft Power） 以文化與價值觀吸引和說服他國的能力。 巧實力（Smart Power） 結合硬實力與軟實力的彈性策略。 銳實力（Chain Power） 運用媒體資訊及外交手段滲透特定國家。 資料來源：筆者綜合整理 貳、概念解析 一、國家權力 從國際關係觀點來看，地緣政治中最 核心的要素即是「國家權力」（nat ional power）1，而國家權力會以不同形式的「實 力」（power）展現在政治與經濟層面上2， 過去國際關係學者曾陸續提出硬實力（Hard Power）、軟實力（Soft Power）3、巧實力 （Smart Power）4、銳實力（Chain Power）5 等概念，探討國家具備引領全球局勢的能力， 其中硬實力強調透過軍事手段展現國家影響 力，軟實力則依靠文化與價值觀來吸引他國認 同與合作，巧實力著眼於靈活運用策略，結合 硬實力與軟實力以提升政策效能，而銳實力則 運用媒體資訊及外交手段，擴大滲透特定國家 的影響力。 二、鏈實力 隨著國際局勢的轉變，各國衝突已廣及地 理、科技、供應鏈、民主與極權價值觀等多種 面向，若僅依賴過去的實力指標來解讀國際局 勢，往往容易導致錯誤判斷，鏈實力（Chain Power）即是講究硬實力、軟實力、巧實力及 銳實力之間的鏈結力，一環扣一環，扣得愈 緊，國家實力愈強，而相關的鏈結又可以分為 島鏈、供應鏈及民主鏈。 1 Hans J. Morgenthau, Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace, McGraw-Hill, 1948. 2 強調國家追求權力、以軍事與經濟手段實現利益，Robert O. Keohane and Joseph S. Nye, Power and Interdependence, Longman, 1977. 3 定義「軟實力」為透過文化、價值與政策吸引他國合作，oseph S. Nye, Jr., Bound to Lead: The Changing Nature of American Power, Basic Books, 1990. 4 提出「巧實力」概念，主張結合硬實力與軟實力以靈活應對國際挑戰，Joseph S. Nye, Jr., The Future of Power, PublicAffairs, 2011. 5 提出「銳實力」概念，揭示威權政體如何透過資訊與文化操作影響民主社會，Christopher Walker and Jessica Ludwig, Sharp Power: Rising Authoritarian Influence, National Endowment for Democracy, 2017. 30 季刊 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council CGA交流雲
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