6 第一島鏈由日本、琉球群島、臺灣至菲律賓串連而成。 7 史書華等，〈不開戰也能瓦解民心？共軍「灰色地帶戰略」，經濟、軍事、資訊戰全解析〉，《天下雜誌》，第 754期，2022 年 8 月，頁 30-36。 參、臺灣「鏈實力」戰略價值 一、島鏈（地緣政治）方面 臺灣位處第一島鏈6的中心位置，是美軍 遏制中國海上擴張的第一道防線，臺灣不僅擁 有屏障東亞的地理優勢，更是扼守西太平洋與 南海的戰略通道，具有維繫區域安全平衡，也 是美國與其盟國維護印太自由航行與秩序的要 衝之地。 二、供應鏈（地緣經濟）方面 在全球供應鏈方面，臺灣半導體產業擁有 先進製程技術，這使得臺灣在全球「半導體供 應鏈」上具有不可替代的地位，阻斷其供應鏈 將直接影響大國科技競爭的走向。 三、民主鏈（地緣價值觀）方面 臺灣與美國、日本及澳洲都是自由民主體 制國家，擁有相似地緣政治與地緣經濟及戰略 議題，共同面對中共的威權體制，形成鮮明對 比，面對中共資訊滲透、假訊息攻擊與海上灰 色地帶威脅的挑戰，臺灣在防止認知作戰、提 高防衛韌性與維持民主體系的價值觀，亦是各 國專注的焦點。 肆、 中共灰色地帶戰略對我國鏈實力之 衝擊 一、灰色地帶衝突概念 「灰色地帶衝突」，為近年國際關係議題 中常見名詞，係指「介於和平與戰爭之間的模 糊狀態」，指在不引發正式戰爭的前提下，運 用各種非傳統或非正規的力量與手段，模糊戰 爭與和平間的界線，企圖透過行動改變現狀， 從而實現自身的戰略利益7，因此，近年來中 共頻繁運用灰色地帶戰略侵擾我國，意圖在不 引發全面性軍事衝突的情況下，對我國進行施 壓及測試我方的反應。 二、 中共「三線」策略與三鏈之間關係與 手段 2022年8月2日美國時任眾議院議長裴洛 西（Nancy Pelosi）率領代表團訪臺，中共隨 即宣布在臺灣南部、北部和中線的海空域開啟 聯合軍事演習行動，除對我國陸海空域實施封 鎖外，也突顯破壞臺灣「海峽中線」、「領海 線」和「能源生命線」（如表2），並在臺海 建立「封控區」、「禁飛禁航區」和「常態化 戰巡區」等手段，其中「三線」與「三鏈」 （島鏈、供應鏈與民主鏈）的概念不謀而合。 32 季刊 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council CGA交流雲
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