海洋委員會海巡署 海巡攜手海洋保育 全面守護海洋生態 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council 125 中華民國一一四年 九月出版 季刊
刊 名｜海巡季刊 出 版 者｜海洋委員會海巡署 發 行 人｜張忠龍 編輯顧問｜許靜芝、謝慶欽 總 編 輯｜宋子陽 副總編輯｜陳建宏 編輯委員｜ 許啟業、蔡順元、洪伯昇、廖德聖、 陳朝陽、林昇和、林靝佑、黃琮博、 蔣正淮、張友寧、鄭騰詳、徐漢慶、 陳柏璋、羅弘熙、莊峰欽、邱泰豐、 黃國安、李泉龍、洪義順 執行編輯｜王櫻芬、盧妍蓁 設計印刷｜加斌有限公司 電 話｜(02)23255500 地 址｜ 116臺北市文山區興隆路3段296號 電 話｜(02)22399201 網 址｜www.cga.gov.tw 電子信箱｜yenjenlu@cga.gov.tw 截稿日期｜每2、5、8、11月份15日 發刊日期｜每3、6、9及12月份25日 創刊日期｜中華民國109年3月 出版日期｜中華民國114年9月25日 出版品統一編號｜2010900013 定 價｜新臺幣柒拾元整 中華郵政臺北誌字第25號登記為雜誌交寄 展售處／五南文化廣場 國家書店松江門市 著作權管理訊息：本書保留所有權利。 欲利用本書全部或部分內容者，須徵求著作財產權 人—海洋委員會海巡署同意或書面授權。請洽人事 室（電話：02-22399201轉266717） 第125期 No.125 Sep. 2025 民國一一四年九月 125 no. 海洋委員會海巡署 招募 招 募 專 線 : 0 8 0 0 - 0 2 1 - 5 8 0 碧海巡新 一同啟航 海巡人才招募中 海巡攜手海洋保育 全面守護海洋生態 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council 125 中華民國一一四年 九月出版 定價：新臺幣柒拾元整 海巡署人才招募專線 0800-021580 海巡季刊電子書櫃 清流雙月刊 移民雙月刊 02 藍色永續海巡守護：海洋保育行動專題 資料整理｜編輯小組 02 跨越山海參與公益 海巡關懷「有愛無礙」 文｜白博宏 圖片提供｜東部分署巡防科 08 海洋守護 海安12 文｜曾琬婷 圖片提供｜南部分署第一一岸巡隊 11 潮水來襲車困蚵道 海巡即時應變成功救援 文｜陳品叡 圖片提供｜中部分署王功安檢所 13 浪濤與心跳之間――海巡人的EMT-2養成之旅 文｜顏圓 圖片提供｜東部分署第一二岸巡隊 15 蔚海焦點視界 《本刊刊名集自孫中山先生墨寶》 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council 季刊 季刊
行政院性別平等處114年6月27日公布「114年性別平等觀 念電話民意調查」結果，整體而言，民眾性別平等觀念逐步 提升，對於破除性別刻板印象、性別暴力防治等議題，多數 民眾抱持正面態度，惟民眾性別意識雖逐漸抬頭，家庭中 育嬰照顧責任仍受傳統刻板印象之影響，近3年調查結果均 超過5成民眾同意女性比男性更適合照顧嬰幼兒。行政院自 108年起加強推動「消除性別刻板印象、偏見及歧視」等重 要性別議題，透過公私協力深化各項性別平等推動工作，本 次調查結果業已公布至行政院性平會網站，歡迎各界查閱。 36 19 46 CGA交流雲 本署管制考核業務之現況與展望 圖、文｜張惠郁 19 海巡艦艇輪機進出塢作業標準作業流程 ――以實務操作經驗分享 文｜王信堂、吳東明 27 巡星實境SHOW 吊掛救援奮不顧身 文、圖｜邱士誠 46 守護國門，從了解開始――海巡體驗營的 第一線觀察 文、圖｜呂錦瑩 47 同心協力 守護海洋 文、圖｜徐維廷 48 落日 • 餘暉 文、圖｜楊承典 49 人才招募宣導廣告 海巡署人事室 50 EAP舒心坊 守護藍色國土 從你我開始 文｜柯雯雯 圖片提供｜北部分署第八岸巡隊組 36 勇於挑戰 持續精進 文｜鐘聖豪 圖片提供｜南部分署第六岸巡隊 38 不只是比賽，更是信念的傳承 龍舟隊裡的海巡力量 圖、文｜張淑鳳 40 海是一張粗糙的手掌 ――讀廖鴻基《討海人》 文｜陳紹毅 圖片提供｜引用自書籍《討海人》 42 《血色海灣》電影觀後心得 文｜徐莒茗 圖片提供｜引用自電影劇照 44 行政院公告網站連結 防治性別暴力 破除傳統性別刻板印象 本印刷品使用環保油墨印製， 採用符合 FSC 環保紙印製。
俗稱的鯊魚劍，係由珍稀軟骨魚類「鋸鰩」（一級海 洋保育類野生動物）的吻部及牙齒所製成，外觀雖似藝術 工藝，實為海洋殺戮的遺骸。許多製品來源不明，往往涉 及非法捕撈、殺害，甚至國際走私，背後牽動的是一整條 黑市供應鏈。臺灣於2008年8月1日將鋸鰩科（Pristidae） 所有種列為保育類野生動物，原則禁止輸出入及買賣。根 據漁民口述，過去臺灣周邊海域曾發現尖齒鋸鰩出沒，但 近20年已無野外目擊紀錄。 資料整理｜編輯小組 ▲不法民眾利用社群媒體（Facebook） 公開張貼陳列販賣海洋一級保育類動物 「鋸鰩鼻骨」（俗稱「鯊魚劍」） 海洋保育行動專題 藍色永續海巡守護： 海巡署聯手海保署查緝網路 販賣海洋保育類動物產製品 2 季刊 蔚海焦點視界 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council
海巡署依據海岸巡防法第3條規定，掌 理海洋保育執法工作。本（114）年2月間， 海巡署偵防分署北門查緝隊專案同仁執行 網路巡查發現，有不法民眾利用社群媒體 （Facebook臉書）公開張貼販賣海洋保育類 動物產製品「鯊魚劍」之不法情事，行為涉嫌 違反野生動物保育法，因而立案報請臺南地檢 署指揮偵辦。 自本年2月起至5月份，海巡署偵防分署 專案同仁於網路社群媒體上發現多則公開張 貼販賣鯊魚劍之不法情事，均張貼鯊魚劍照 片、尺寸大小、齒牙數量，甚至直接標示預 售金額，意圖販售行為極為明確。專案小 組針對公開張貼販售之鯊魚劍照片，下載 截圖傳送屏東科技大學野生動物虛擬鑑識 中心做初步鑑定，並經該中心確認物種名 稱、保育等級後，以網路系統將鑑定報告 回傳，做為案件偵查、搜索、移送偵辦之 依據。 網路犯罪，張貼者（犯罪嫌疑人）之相 關資訊多數為假資訊，致使查證張貼者真實身 分極為不易，亦為案件偵查最困難之處，僅能 就網路上公開之資訊去加以比對查證，來確認 張貼者真實身分。本專案採用誘捕偵查方式， 由專案同仁喬裝買家與張貼者連繫，藉由談 論交易事宜，設法從中獲取相關資訊，包括 ▲實體送請屏東科技大學野生動物鑑識中心鑑識 ▲搜索查獲大批海洋一級保育類動物「鋸鰩鼻骨」 3 季刊│No.125 Sep. 2025
鯊魚劍預售金額、預售數量、交易及連絡方 式、匯款帳號、交易地點等，另就張貼者使用 之Facebook臉書帳號、網路IP位置、影像照 片、匯款帳號、帳戶金流等資訊，查明真正張 貼者之身分。在查明確認張貼者身分後，即以 戶籍、警政、健保等查詢系統，查詢張貼者之 相關住居所，並派員實地前往現場實施埋伏觀 察蒐證，加以確認研判可疑藏放鯊魚劍之處 所。明確犯罪行為及蒐集犯罪事證後，即向管 轄法院聲請搜索票，且與張貼者相約交易時 間、地點，進行面交實施誘補查緝。 本專案經與海洋保育署、海巡署南部分署 11岸巡隊、臺南市政府警察局刑警大隊等單位 組成專案小組，定期召開專案會議，至本年3 月初見時機成熟，分別向新北、臺中、臺南、 橋頭、高雄等法院聲請搜索票，陸續執行大規 模搜索查緝行動，共計查獲犯嫌15人，查扣 保育類動物產製品「鯊魚劍」37支、齒牙86 顆、象牙2支。因鯊魚劍、齒牙、象牙均屬保 育類動物產製品，依法不得交易買賣，故無合 理市價，而依黑市價格估計，本次查扣鯊魚劍 等不法物品共約值新臺幣180萬。 ▲海巡署及海洋保育署聯合於114年6月間召開記者會，並由海洋委員會管碧玲主任委員主持 4 季刊 蔚海焦點視界 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council
▲海巡署代表做查緝專案報告及查緝成果展示 海巡署及海洋保育署聯合於本年6月11日 舉辦「斷劍無聲，保育有聲」記者會，由海洋 委員會管碧玲主任委員主持，海巡署謝慶欽副 署長亦親臨現場。管主任委員於致詞中表示， 政府對野生動物非法買賣「零容忍」，對破壞 海洋生態的行為「絕不姑息」。未來將啟動跨 部會合作機制，串聯關務、法制、教育等面 向，全面強化查驗、教育與宣導，並建立通報 與預警機制，從制度上建立防堵。本次行動除 彰顯政府對海洋保育與生態保護的重視外，海 巡署也將秉持「三安：國安、治安、平安」及 「溯源斷根」之目標，持續打擊海洋保育類野 生動物活體或其產製品非法交易，同時呼籲國 人拒絕購買、販售任何來自保育類動物的製 品，一同攜手維護海洋生態資源與社會治安。 海巡署亦呼籲，沒有買賣，沒有殺害，本署未 來將持續追查類案來源管道，以展現政府對保 育海洋野生動物之執法決心，希望國人們一起 共同維護海洋自然生態保育及社會秩序。 （來自偵防分署北門查緝隊林彥慶分享） 5 季刊│No.125 Sep. 2025
▲海巡人員與漁民協力將綠蠵龜搬運上岸 ▲將綠蠵龜蓋上濕布，減緩牠的不適與壓力 海洋保育碰上海上生計 關心生態走向共好 五月下旬開始，是各家漁船漁民朋友們出海拚經濟 的高峰開端。在彰化縣西部外海塭仔海域，一艘近海漁 船如往常般為了家庭及經濟頂著風浪辛苦奮鬥，這裡是 漁民熟悉的漁場，亦是多種海洋生物生活與遷徙的重要 路線。 傍晚時分，當船長準備收網時，意外發現一隻巨大 的綠蠵龜被纏繞在漁網中，這隻龜殼長約 95公分的成體 綠蠵龜，因長時間受困及掙扎，氣息已經薄弱。船長蹲 下觀察牠的呼吸與四肢動作，心想絕對不能置之不理， 眼前這個緩慢呼吸的生命，是海洋中的珍稀生物，也是 臺灣《野生動物保育法》公告的第一級保育類動物。船 長考量牠的狀況不佳，顯然因長時間受困已精疲力盡， 倘若直接放生，存活機率較低，於是立刻停止作業，將 綠蠵龜小心移出漁網，安置於船尾。善良的船長並未選 擇放置冷處理，而是下定決心載牠回港救治。 船隻返港後，船長第一時間通報海巡人員到場， 經海巡人員初步查看海龜狀況，判斷海龜體力不佳，無 法自行返回大海，需要專業救援，立即啟動標準通報流 程，聯絡隸屬於海洋委員會內友軍單位──海洋委員會 海洋保育署，請求更專業的協助。 6 季刊 蔚海焦點視界 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council
▲ 海巡人員測量綠蠵龜 海巡人員將這位大傢伙小心移至救援箱， 箱中舖有濕布與緩衝墊，可減輕運送過程對牠 的壓力與傷害，並持續監控牠的身體狀況，等 待後續支援。深夜時分，中華鯨豚協會救傷中 心派員前來接手，初步診斷顯示，這隻海龜疑 似因長時間受困導致虛脫與脫水，雖無明顯外 傷，但整體狀況不穩，需靜養與專業照護，後 續如恢復良好，將有機會返回海洋。 這起案例，雖然只是臺灣海域中無數誤捕 事件之一，卻展現出人類與自然界互動的善意 與愛心。船長選擇通報而非棄置，海巡人員展 現出平時扎實的訓練、快速應變能力，海保署 與中華鯨豚協會則以專業接力守護生命。這不 只是一次成功的動物救援，更是「海洋友善漁 業」與「保育通報網絡」實際運作的成果。 事實上，臺灣四面環海， 漁業活動與保育議題密不可 分。海龜屬於長壽、高齡繁 殖的物種，牠們每一隻成 年個體的生存，都關係到族 ▲虛弱的綠蠵龜 群未來的延續。在這片共存共榮的海洋上， 每一張網的另一端，都可以是我們對自然的 選擇。我們不能避免所有的誤捕，但我們可 以選擇回應、彌補，讓人與海洋，走向真正 的共好。 海洋保育不只是專家的責任，也需要每一 位靠海生活者、愛海之人的共同努力。當意外 發生時，像這位船長一樣勇於選擇守護，就是 海洋最需要的溫柔力量。 （來自中部分署塭仔安檢所蔡葦玲分享） ▼ 中華鯨豚協會人員到場協助將綠蠵龜移置救援車內， 將綠蠵龜載運離開 7 季刊│No.125 Sep. 2025
文｜白博宏 圖片提供｜東部分署巡防科 ▼團體大合照 ▲協助搬運病友下水體驗活動 跨越山海參與公益 海巡關懷「有愛無礙」 8 季刊 蔚海焦點視界 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council
114年8月3日，中華民國海上救生協會於 新北市萬里翡翠灣舉辦「關懷腦麻人士親海公 益活動」，海巡署人員熱情響應，以實際行動 傳遞對弱勢的支持與關懷。除北部分署第二岸 巡隊加強海域巡查與安全維護以確保活動安全 外，東部分署的同仁們更主動奉獻休假時間， 凝聚成一股熱血，自臺東跨越333公里北上前 往共襄盛舉。 中華民國海上救生協會由海龍蛙兵退役成 員組成，長年投入海域安全維護工作，有感於 腦麻及身障人士平時從事親海活動極為不易， 每年號召辦理公益親海活動，迄今已邁入第12 個年頭。活動當日上午8時，中華民國海上救 生協會所屬各地分會志工陸續抵達現場，著手 進行場地整備及水上摩托車檢整，海巡署同仁 也在步道區就位，協助將病友們連同輪椅抬至 沙灘休息區。 在開場與來賓簡短致詞後，志工們率先 開始淨灘活動，清除沙灘上異物以免影響身障 人士參與後續親海活動，同時亦能達成環境保 護的目的。主辦單位為身障人士安排的上午行 程是水上摩托車體驗，海巡署同仁陸續前往休 息區邀請病友參加，在取得當事人及家屬同意 後，依據病友身形不同，以背負或抬抱的方 式，協助他們穿上救生衣並前往潮間帶，登上 水上摩托車展開體驗行程。 其中，一位高中三年級的女孩原本猶豫不 敢下海體驗，在海巡署同仁一番鼓勵下，終於 鼓起勇氣嘗試到淺水區戲水。同仁將她抱到潮 間帶，讓她坐在沙灘上感受海浪輕撫雙腳，驚 恐不安的神情慢慢轉為興奮的笑容。她開心地 主動分享曾經在游泳池參加體驗活動等生活點 滴，以及接受母親及志工的鼓勵，參與水上摩 托車體驗的經過。 9 季刊│No.125 Sep. 2025
中午休息時間後，接續進行橡皮 艇體驗活動，病友們經歷上午水上摩 托車出海體驗，逐漸習慣並享受親海 樂趣，歡笑聲響徹翡翠灣。彷彿受到 現場歡樂氣氛感染般，陽光也展開笑 顏，映照一張張興奮快樂的臉龐。下 午2時許，活動進入尾聲，海巡署同 仁協助將病友們自沙灘搬運至岸際沖 洗區，完成簡易沖洗後，活動正式結 束。同仁們衣褲已經溼透，分不清是 汗水或是海水，唯一能肯定的是，大 家的心中都乘載著滿滿的溫馨回憶。 海巡署致力於推動海洋公益與教 育活動，期盼攜手各界打造更加友 善、安全且具包容力的親海環境，讓 每一位國人都能享受海洋的美好。 （本文作者目前任職於東部分署巡防科） ▲▼同仁密切注意活動情形，確保安全親海環境 ▲陪同女孩在淺水區戲水 10 季刊 蔚海焦點視界 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council
文｜曾琬婷 圖片提供｜南部分署第一一岸巡隊 本（114）年6月8日，風和日麗、碧海藍天， 「114年度海安十二號演習」於高雄港17號碼頭 展開。這場演習是對外展示我國海上安全維護決 心的重要演訓，由海巡署主辦，結合國防部、空 勤總隊與相關單位共同參與，情境設計真實，涵 蓋反滲透、防走私、恐攻應變、海上救援等多重情 節，模擬海域面臨複雜危機時的應對模式。演練過 程驚險刺激，細節環環相扣，不僅展現了我國在維 護海域秩序上的高度專業，也顯現各單位協同作戰 的強大能量與默契。 身為演習現場的襄儀人員，我的主要任務是迎接、 引導與服務來自中央與地方的各級長官、軍警單位代表 以及貴賓，協助他們順利參與各項觀摩行程。我們雖不 直接參與展演，卻肩負著維護整體活動流程順暢、確保 賓客接待過程得體的關鍵責任。從前期的禮儀訓練、模 擬預演，到活動當日清晨的準備、定位、迎賓與引導， 每個環節都需精準掌握、細心執行，不容出錯。 海洋守護 海安12 ▲ ▲ 操演照──海上攔截圍捕 ▲操演照──海海空分列式（空勤總隊） ▲操演照──海吊掛救援 11 季刊│No.125 Sep. 2025
演習最高潮的部分，是模擬國際恐怖組織 藉由旅遊名義潛入我國，企圖劫持臺澎輪並癱 瘓我國關鍵基礎設施的情境。海巡署掌握情資 後迅速反應，特勤人員搭乘新型突擊艇高速機 動，實施「海上攔截圍捕」，於海面上形成 包圍網，全力攔阻恐怖分子登陸。緊接著， 特勤隊迅速攻堅奪船，在成功制伏歹徒後，艙 內卻發現一名人質受重傷倒臥血泊，需緊急救援。 現場即刻啟動「吊掛救援」機制，由空勤總隊直升 機實施高空吊掛，配合海上醫療團隊進行急救與後 送，整套應變流程環環相扣、毫無延誤，充分展現跨 單位間高度協同的能力與效率。 最後登場的是「海空分列式」，由海巡署各式 艦艇列隊通過觀禮台向總統及各位貴賓致敬，氣勢恢 弘。海巡艦隊旗幟飛揚、艦艏破浪，鳴笛齊響，震撼 全場。這不僅是一場視覺與聽覺的盛宴，更宣 示著對人民的承諾，對國土的守護。我站在觀 禮台一側，目送每一艘艦艇通過，內心激動萬 分，身為海巡幕後工作者的自豪感與責任感油 然而生。 此次「海安十二號」演習工作人員的經 驗，對我而言是一段寶貴的歷程與成長的養 分。從一名行政支援角色的角度，親眼見證國 軍與海巡聯手維護國土安全的過程，更加理解 我國海上防衛體系的運作與挑戰。未來，我將 以此次經驗為基礎，持續提升自身專業與服務 能力，無論在任何崗位上，都秉持同樣的使命感與榮譽心。 最後，我要向所有參與此次演習的同仁致上最誠摯的敬 意，由每一位工作人員的努力，才能讓這場演習圓滿成 功。我們不只是參與者，更是守護者，期待在下一次 的「海安演習」中，再次並肩奮戰、共同見證。 （本文作者目前任職於南部分署第一一岸巡隊） ▲ 供民眾登船參觀艦艇──雲林艦 ▲操演照──海空分列式（雲林艦） ▲操演照──海空分列式（安平艦） ▲工作照及全體襄儀合照 12 季刊 蔚海焦點視界 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council
▲友軍單位及本所同仁協助下艇並前往駕駛受困地 文｜陳品叡 圖片提供｜中部分署王功安檢所 114年5月27日清晨，距離海巡署中部分 署王功安檢所約一公里處，發生車輛受困燈塔 蚵道事故，當時正值漲潮之際，海水水位迅速 上升，情況危急。王功安檢所獲報後即刻出 勤，展現迅速反應與專業處置能力，成功協助 駕駛脫困，避免意外擴大。 當日上午08時40分，王功安檢所小隊長 向值班同仁通報，於燈塔蚵道勸離民眾時，發 現一輛白色BMW轎車停泊於燈塔蚵道末端， 該車疑似因不熟悉地形及潮汐狀況，未注意潮 水迅速上漲，導致車輛受困於蚵道。值班同仁 獲報後立即向鄰近單位請求支援並通報友軍單 潮水來襲車困蚵道 海巡即時應變成功救援 13 季刊│No.125 Sep. 2025
位協助聯絡車主，同步使用智慧型港區監視系 統查看蚵道下方掌握最新動態。透過智慧型港 區監視系統，值班同仁發現一名民眾駐足於岸 際，隨後進入車內嘗試倒車返回岸際，確認為 該車駕駛。 友軍單位到場後，發現潮水已越過車門滲 入，導致車輛電路短路無法發動，該車駕駛受 困車內，情況危急。考量蚵道地勢低窪且水位 持續上升，若不即時處置，將對車輛與人員安 全構成威脅，友軍單位及本所同仁即刻下艇， 1艇4員前往車輛受困地進行救援。在本所同仁 安撫駕駛情緒的同時，友軍單位及本所同仁協 力迅速將該駕駛救出。 歷經約15分鐘的搶救作業，海巡人員於 上午09時35分完成救援，將該駕駛運載至岸 際，由友軍單位護送前往彰濱秀傳醫院。後續 經查，該駕駛未檢驗出酒精反應，單純因誤判 潮汐與地勢所致。此次事件無人傷亡，亦未造 成他車受影響，處置過程平順有效，事故排除 後，上午09時45分本所人員與鄰近單位及友 軍單位確認無其他待處事項後，勤務圓滿完 成，人員返回崗位。 沿海蚵道因潮汐影響具高風險特性，本 次事件展現海巡人員對地形熟悉度、應變速度 及跨單位協調能力之專業表現，未來海巡署除 持續強化勤務應對，更將加強地方駕駛對潮汐 變化與地形安全的宣導教育，以降低事故發生 率，確保海岸地區交通與公共安全無虞。 （本文作者目前任職於中部分署王功安檢所） ▲抵達駕駛受困地實施救援並安撫駕駛情緒 ▲順利救出受困駕駛載運至岸際 14 季刊 蔚海焦點視界 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council
▲12天消防分隊的真實洗禮 文｜顏圓 圖片提供｜東部分署第一二岸巡隊 浪濤與心跳之間 ─海巡人的EMT-2養成之旅 身為海巡人員，我們的工作範圍不 只是漁船安檢、取締非法行為，更重要 的，是在第一時間守護國人生命安全。 當海上落水事件或漁民遇險等緊急狀況 發生時，單靠熱血與勇氣並不足以應 對，專業的急救技能才是讓我們成功救 援的關鍵。對於海巡工作，EMT-2急救 能力不可或缺，因為我們日常巡邏的海 域及沿岸區域大多地處偏僻，難以立即 獲得醫療協助，在醫護人員抵達前，海 巡人員就是病患唯一的希望。 15 季刊│No.125 Sep. 2025
當我得知海巡署教育訓練測考中心提供 EMT-2（Emergency Medical Technician Level 2）受訓機會時，我毫不猶豫地報名參 加。EMT-2 的訓練是一場對知識、體力與心 理素質的全面考驗，課程內容涵蓋解剖生理 學、判讀心電圖、心肺復甦術（CPR）、自 ▲長庚醫院專科護理師帶領學員，在急診室看見生命的脆弱與韌性 ▲由桃園市政府消防局楊總教官，主持實習前的誓師大會合影 動體外心臟去顫器（AED）使用、TBI診斷、 止血包紮等等。教科書上的說明看似簡明易 懂，但在實際操作過程中，手部穩定度、動 作順序、甚至與病患溝通的語氣，這些細節 都直接影響病患的安全，考驗救援者的知識 及判斷力。 16 季刊 蔚海焦點視界 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council
▲ ▲教官們指導EMT-2課程。 本次訓練共計26名學員，來自全臺各地 及外離島，身為海巡人員，我原以為自己在體 能與抗壓方面具備優勢，但急救訓練是另一個 層面的壓力，我們必須在最短時間內做出正確 判斷，且沒有第二次機會。第一次的模擬情境 訓練中，我為「患者」進行心肺復甦術，當時 我的腦中飛快回想步驟，但雙手卻因緊張而發 抖。那一刻我深刻體會到，救援成功的關鍵不 僅在於技巧，還包括面對危急情況依然能夠冷 靜思考的能力。 經由教官們在課堂上的基本醫療學理訓 練，我成功掌握技術基礎，但真正的考驗來自 12天的救護車分隊實習。我們跟隨資深救護員 出勤，從接獲通報、到達現場、初步評估、急 救處置、送往醫院的過程，每趟都是與時間的 賽跑。我曾跟隨救護車趕赴車禍現場，患者頭 部受傷，意識模糊且血流不止。當下我必須迅 速配合學長指示，準備止血材料固定頸椎並協 助搬運。急救過程未達十分鐘，但卻感覺如同 經歷一場漫長的戰鬥。另一回，一位長者呼吸 17 季刊│No.125 Sep. 2025
困難尋求幫助，家屬焦急萬分，我們必須一邊 給氧，一邊安撫情緒，確保長者情況穩定直到 送達急診。這12天我學到的不僅是技術，還 有救護員的職業態度──「沉著、專業、同理 心」，這也是海巡工作中應有的品質。 回想過去某次執勤，我和其他海巡同仁 在七星潭發現一名婦人於海面上載浮載沉意識 不清，我們將婦人拉上岸後，考量急救能量及 手段有限，僅能原地等待救護車到場，那份無 力感一直留在我心中。如今，經過EMT-2的訓 ▲恭喜全數成為合格中級救護員 練，我已經具備更多救護常識及強大心理素 質，能夠為病患爭取更多黃金時間。 EMT-2的紮實訓練與實習過程共計336小 時，是一場充滿挑戰與收穫的旅程。報到第一 天，海巡署教育訓練測考中心楊總教官就向學 員強調，工作時應抱持正確觀念「保持正向、 幫助他人」，EMT-2的訓練考驗我們面對危機 時的應處能力，並提醒我們應自主思考如何提 升專業技能。海巡的工作性質，決定我們必須 面對各種突發狀況，也讓我對守護生命這件事 有了更深的體悟。 或許，我無法改變海浪的洶湧、無法避 免天災的發生，但我能在危急之時，伸出雙 手盡全力把人帶回安全的地方。這是身為海 巡人員的使命，也是我選擇成為 EMT-2 的初 衷與驕傲。 （本文作者目前任職於東部分署第一二岸巡隊） 18 季刊 蔚海焦點視界 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council
圖、文｜張惠郁 壹、前言 《孟子離婁篇》：「徒善不足以為政， 徒法不足以自行」，旨在說明僅憑良善政治理 念，缺乏具體政策，無法有效治理國家，光有 形式法令規章，未能落實執行，無法發揮實質 效力。而為確保政府各項政策、法令、計畫與 指示等落實執行，以有效達成施政目標，實賴 於運用健全的追蹤管考機制，藉由適時追蹤掌 握執行進度，瞭解實際狀況，除可及早發現問 題、研議解決之道、即時調整修正，發揮事前 預警作用，亦可作為事後檢討與未來策進之參 考，對於公部門組織具有提升政策透明度、強 化課責能力、提升決策品質、降低風險及確保 公共投資效益最大化等不可替代價值，其重要 性實不容忽視。 以我國而言，國家發展委員會（以下簡 稱國發會）係我國總體經濟規劃與發展的樞紐 機關，為順遂推動及有效督導各項中長程個案 計畫與其成效，於民國104年8月17日第17次 委員會議決議推動「中長程個案計畫全生命週 期績效管理」機制，其核心理念在於從計畫可 行性評估、規劃設計、預算編列、執行情形管 制、屆期檢討，乃至於後續營運維護與效益評 估環節，皆應納入系統性的績效管理與考核， 以確保計畫始終能緊扣政策目標，不同階段亦 得依實際情況進行動態調整。前揭國發會管考 規範與機制運行多年已臻完備，為本署建案計 畫執行情形管制及評核之主要依據。 另外近期立法院已三讀通過「因應國際 情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」 本署管制考核業務 之 現況與展望 19 季刊│No.125 Sep. 2025
所列預算，本署規劃籌建完善之岸、海、空能 量，建構立體情監偵體系，以達成「海空一 體，精銳海巡」目標，預期未來數年期間，相 關建案計畫及各級長官交辦重要事項均將大幅 提升，在計畫執行及管考人力未隨同增加之情 形下，如何更有效率管制推動各項建案計畫與 長官交辦重要事項，以如期如質達成施政目 標，將成為本署即將面臨之重要課題。為利聚 焦，本文將以「個案計畫」及「重要事項列管 案件」兩大主要項目為核心，系統性地檢視本 署現行管考所運用計畫管制平台與內部會議之 整合運作模式，分析目前優勢與潛在不足之 處，並研提未來可能精進發展方向。 貳、本署管制考核業務現況 一、現行作法 （一）個案計畫 1. 行政院為增進個案計畫全生命週期績效 之管理效能，訂定「行政院所屬各機關 個案計畫管制評核作業要點」，針對個 案計畫實施分級管制，區分行政院管 制、部會管制與機關自行管制等三個級 別，明確劃分各級管考機關權責，並訂 定作業流程等相關規範以利依循；另考 量每年度計畫數量龐大且工作繁雜，為 提升管考作業效率、促進資訊流通與透 明，由國發會建置「政府計畫管理資訊 網」（以下簡稱GPMnet）系統、國家 科學及技術委員會（簡稱國科會）建置 「政府科技計畫資訊網」（以下簡稱 GSTP）系統，請各機關（構）定期填 報公共建設、社會發展及科技發展等三 類計畫執行進度、預算支用情形、落後 原因及解決對策等相關資訊，並提供查 詢及統計分析等功能，使管考機關可即 時掌握計畫整體狀況，必要時可進行跨 機關或跨領域比較分析。 ▲圖1：個案計畫管考流程圖（資料來源：國發會） 20 季刊 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council CGA交流雲
2. 嗣海洋委員會（以下簡稱海委會）依上 開行政院要點訂定「海洋委員會及所屬 機關構個案計畫管制評核作業要點」， 規範管制個案計畫之作業方式、權責區 分與時程管制，內容包含管制評核之定 義、選項列管、作業計畫擬訂、定期檢 討、實地查證、作業計畫調整或撤銷管 制、年度計畫評核及獎懲標準等事項及 其作業程序，作為所屬機關構（單位） 追蹤管制個案計畫執行情形及辦理年度 評核作業之主要依據。 3. 針對屆期（已執行完成）中長程個案計 畫，依「行政院所屬各機關中長程個案 計畫編審要點」第13點規定，應就其實 施成效作成總結評估報告，送核定機關 備查，俾作為相關機關未來辦理中長程 個案計畫審議、預算先期作業及重排序 等資源配置之參考。 4. 本署為落實管制推動個案計畫，原則上 針對跨年度計畫部分，依國發會、國科 會與海委會相關規範訂定年度作業計 畫，預劃分月工作項目及支用經費等， 納入GPMnet及GSTP系統定期管制執 行情形，其餘非系統列管個案計畫，亦 比照訂定作業規劃並定期管制，以利全 面掌握各項個案計畫執行進度。 5. GPMnet及GSTP系統列管計畫原則依 規定分別採按月與按季管制，並視實需 辦理實地查證，惟本署為再強化對於特 定重要計畫之管制力度，每年度復依計 畫重要性及預算規模等要件，擇選「重 大資本門建案」納入「本署重要事項列 管案件追蹤管制會議」管制，採取「期 中預警，期末檢討」模式，定期召開會 議請各主政單位說明執行進度，並請進 度落後單位檢討說提報落後原因及研提 後續因應作為，藉由綿密管制頻度，以 利即時發現問題，迅速協處窒礙，確保 計畫如期如質完成。 （二）重要事項列管案件追蹤管制會議 1. 鑑於海委會主任委員、本署署長、副署 長及主任秘書等長官交辦事項均為本署 重要工作，自民國105年起定期（原則 每雙週，視況調整）召開「重要事項列 管案件追蹤管制會議」，俾掌握各項重 要事項辦理情形、凝聚內部共識、儘早 發掘或是預防問題發生，並研商解決之 道，確保各項重要工作推動順遂。 2. 納管案件範圍包括本署主任秘書以上 長官視導海巡單位指（裁）示、主任 秘書以上長官會報重要決議、「輿情 暨岸海情勢會報」指（裁）示、主任 秘書以上長官核定管辦、海委會主任 委員重要指（裁）示等事項，並以具 「政策性、全面性、急迫性、重大 性」等性質為原則。 3. 針對各案件主辦單位所提報辦況，視辦 理進度區分為已完成之「解除管制」案 件、無需密集管制之「自行管制」案件 （調整為每季追蹤掌握完成情形），以 及尚需密集管制之「賡續管制」案件等 三類，以提升管制作業效率，並減輕受 管制單位同仁負荷。 4. 該會議核心理念係建構常態化、制度化 的縱向與橫向溝通、問題反映與決策平 台，可發揮以下效益： 21 季刊│No.125 Sep. 2025
(1) 長官交辦重要事項散見於多項會議， 藉由本會議集中管制，可便利長官掌 握最新辦況，有效貫徹政令。 (2) 部分案件涉及跨單位業管事項，藉 由該會議可強化溝通協調，遇有分 工疑義，亦可迅速釐清權責。 ▲圖2：年度個案計畫分級管制示意圖 (3) 主要管制對象為署內單位，必要時 聽取分署意見，可促請署內單位善 盡指（督）導與協助所屬等責任。 (4) 原則上每雙週定期召開會議檢視進 度，可敦促相關單位積極執行，並可 儘早發現問題，以利機先防範應處。 二、面臨挑戰 （一） 中長程個案計畫編擬與執行時間顯有落 差，實際執行時難免受國際情勢、政策 發展、市場行情、新興法規限制或實際 編列預算等各種因素影響，未必能依個 案計畫原定之分年目標、期程、經費或 工作項目等如期如質推動；嗣後縱使修 正個案計畫以資因應，依舊存在上開變 數，且修正過程亦曠日費時，難以因應 突發情形。 （二） 近年本署研提個案計畫時，傾向於統合 同性質項目（如：廳舍建設、裝備採購 等），擴大計畫規模，以利爭取更多 預算，故單一計畫往往包含不同預算來 源，或牽涉數業管單位與工作項目，管 制執行進度時，勢須耗費更多勞力與時 間進行資料彙整、審查及修正等事宜。 （三） 為能有效管制推動相關工作，倘單一計 畫涉及多單位時，計畫主政單位與其子 計畫協辦（執行）單位之權責歸屬應 如何釐清，才能「獎當其功，懲當其 過」，避免相互爭功諉過，以維公平， 亦為辦理管制與評核相關作業時必須妥 審處理之問題。 （四） 而「因應國際情勢強化經濟社會及民生 國安韌性特別條例」通過後，本署未來 建案計畫及長官交辦重要事項預期將大 幅增加，相關執行及管考工作負荷亦將 22 季刊 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council CGA交流雲
隨之增加，且多數管考工作（如：擇案 納管、分案辦理、追蹤進度等）仍高度 仰賴人工作業，而在短期內難以新增人 力的情形下，如何避免作業錯誤疏失或 造成業務過度負擔，並兼顧管制成效， 將成為管考業務不得不面對之課題。 （五） 本署成立迄今已執行諸多個案計畫，累 積豐富業務經驗與歷史資料，惟在資料 龐雜、人力有限、部分計畫執行期程歷 時多年等限制下，如何能快速查詢與整 合過往資料，以利於各類場合迅速回應 詢答或提供資訊，並作為長官決策或相 關機關（單位）規劃參考，尤其在進入 AI科技時代後，如何運用既有大量之檔 存資料導入與訓練AI工具，以優化相關 作業流程，提升本署施政效能，均為未 來精進管考業務之思考方向。 三、小結 綜上所述，本署在個案計畫及重要事項 列管案件的管理制度與流程中，主要透過行政 院、國發會及國科會的分級管制與GPMnet及 GSTP系統等工具，提升資訊透明度與執行效 率，而計畫因性質複雜及工作項目較多，常出 現管控落差與彙整困難；重要案件則透過「重 要事項列管案件追蹤管制會議」進行協調與掌 握進度，並落實分工與管制，惟目前挑戰包括 主政單位與協辦單位間權責不明、人工作業繁 重，需強化制度設計與導入數位工具，以提升 整體管考效能與決策品質。 為清楚扼要析述本署管考業務現況，爰 針對上開定義、流程及挑戰部分，統整其優 勢（Strengths）、劣勢（Weakness）、機會 （Opportunities）及威脅（Threats）部分， 製作SWOT分析表如下： ▲圖3：本署管考領域SWOT分析圖 23 季刊│No.125 Sep. 2025
參、未來展望 一、引進AI工具 （一）可能應用面向： 1. 建案計畫：將例行性、重複性高之文 書工作交由以語言模型為基礎的AI工具 進行自動化處理，例如：從GPMnet或 GSTP系統中抓取計畫執行情形等相關 資料，並生成易理解的摘要，使得長官 或管考單位可輕鬆掌握計畫進度，並即 時察覺可能落後計畫、或幫助計畫主政 單位想到解決窒礙問題之因應方向或對 策，可減輕主政單位及管考單位的行政 負擔。 2. 重要事項列管案件：會議時由AI工具產 製逐字稿及主席指（裁）示摘要，並協 助會議紀錄之製作及潤飾；另AI工具基 礎資料庫中倘納入歷次重要事項列管案 件及其辦理情形，針對特定案件可迅速 查詢其歷程及類似案件等資訊，使得長 官或管考單位有效率地瞭解案情，使管 考與決策更即時。 （二）限制： 1. 本署作為國安機關的一環，亦為我國海 上主要執法機關，部分勤務及業務執行 涉及機敏（密）與個人資料保護法所規 定之個人資料等不宜向大眾公開資料， 且依數位發展部「資通安全責任等級分 級辦法」等規範，本署屬資通安全防護 等級A級機關，資通安全受相當嚴格之 法令規範且實施內、外網隔離政策，而 使用AI工具勢必涉及資料蒐集、整理及 再運用，故本署目前仍需審慎評估AI導 入之技術風險與資料保密措施，以免遭 有心人士利用，而導致國家安全及人民 權益之危害。 2. 而AI工具蓬勃發展至今，本身仍有相關 技術上困難需要克服，如使用上開所提 到之以語言模型為基礎之AI工具，倘訓 練資料或所下指令有所偏差，其生成結 果可能會產生偏頗或不適當用語，可能 會導致潛在道德及偏見問題。 二、補強目前管制機制 （一）加強各主政單位橫向溝通聯繫 目前管考領域主要透過「重要事項 列管案件追蹤管制會議」進行橫向溝通 及協調，如有突發性狀況、或有更大型 且複雜之專案計畫（如：「因應國際情 勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條 例」中本署相關預算）需要推動，視必 要可考量成立專案編組管考，納入各單 位專業人員，以便統合意見並強化責任 分工。 （二）落後計畫的強化管制 因本署計畫實際執行常受到天災、 國際情勢、主管機關審核期程較長等因 素影響而有落後情事發生，目前現行以 人工審查及校對後，方能比對出進度落 後之計畫，管考單位復於重要事項列管 案件追蹤管制會議、本署主管會報等會 議中請其主政單位儘速趲趕進度；未來 管考領域納入AI工具後，其功能若可包 24 季刊 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council CGA交流雲
含對落後計畫的即時預警，管考單位直 觀地掌握落後計畫及其落後原因，以及 早發現問題、及早解決。 三、強化教育訓練 （一）製作系統簡要使用說明 由於本署各項計畫工作項目承辦 人眾多，且業務時常異動，倘有新進 同仁或是新接業務者，目前GPMnet及 GSTP系統之填報部分，主要還是由原 承辦人或管考單位口頭進行教學，或自 行至各系統查找系統操作手冊等書面資 料，未來應可編擬適合本署之簡要填報 流程等訓練，以期能讓新接觸到管考業 務之承辦人迅速瞭解管考內容、熟悉系 統填報畫面及排除簡易障礙。 （二）鼓勵同仁參訓 國發會及國科會不定期辦理有關 計畫管考及系統之教育訓練，將視實 際狀況請適員參加；另有訓練簡報等 公開資源時，亦同步分享至相關同仁 參考，俾提升其對管考系統瞭解度及 操作熟悉度。 四、小結 上開所述未來展望部分，主要是探討本署 在推動管制考核領域數位化與智慧化轉型的可 行性策略與想像，針對建案計畫與重要事項列 管案件，引入語言模型為基礎的AI工具可強化 資訊掌握及減輕行政負擔，然而因本署具涉機 敏業務且有高度資安責任，AI的應用必須審慎 評估資料處理過程中產生之保密及風險疑慮。 其次為現有機制之再強化，建議強化橫向 溝通聯繫，為應對複雜專案或計畫，機關內可 考慮成立專案小組，機關外則應加強與其他公 務單位合作；針對落後計畫，未來可透過AI即 時預警、掌握原因並協助追趕進度。 綜上，為提升系統使用效率與管考素養， 未來可製作簡要操作手冊並鼓勵同仁參與教育 訓練，以提升整體管考能量，使業務推動更加 靈活與韌性。 肆、結語 因應國際海域情勢日趨複雜、中國頻繁採 取灰色地帶衝突、印太區域的動盪，皆會影響 國家安全，並隨著全球面臨氣候變遷、海洋污 染等艱困挑戰，如何強化海巡編裝實力及落實 海洋政策已成為關鍵議題，而海巡署不僅是我 國海洋領域的主要執法者與守門人，更是推動 藍色治理、實踐永續海洋政策的重要行動者。 一個運作良好的管制考核機制對於實現 上述目標相當重要，所謂「知己知彼，百戰不 殆」，本篇文章透過盤點海巡署現行管制考核 制度，先行瞭解自身所擁有的能力及資源，方 能夠為未來建構一個具備韌性、能即時回應變 動並預判風險之管制機制奠定優良基礎，並呼 應本署內部治理需求，更與海委會所推動之海 洋政策目標及策略有所連結，展現我國作為負 責任海洋國家的治理承諾，以提升計畫執行的 可究責性與資源運用效率。 在「臺灣成為海洋國家」的願景之下，希 冀未來透過推動數位化工具導入、制度流程優 化及教育訓練深化等方式，本署能夠在新科技 與治理理念交錯的環境中，形塑一套「以人為 本、以智為輔」的管制考核機制，攜手創造更 創新的海巡署。 25 季刊│No.125 Sep. 2025
資 料 來 源 1. https://www.ndc.gov.tw/nc_3660_24813，國家發展委員會第17次委員會議決議第2點。 2. https://www.google.com/amp/s/www.epochtimes.com/b5/25/7/3/n14544179.htm/amp， 大紀元114年7月3日報訊「政院通過強化國土安全韌性匡列1500億元」；https://www. worldpeoplenews.com/content/news/352813，世界民報114年7月11日報訊「立法院會三讀 通過『因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性』特別條例」。 3. 圖1來源：https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=FCE654B9A9575A97，國家發展委 員會-主要業務-績效管考-計畫管考。 4. https://theme.ndc.gov.tw/lawout/LawContent.aspx?id=GL000455，國家發展委員會114年2 月4日修正「行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點」。 5. https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0030304，數位發展部110年8月23日 修正「資通安全責任等級分級辦法」。 6. https://law.oac.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL000001，海洋委員會107年6月13日修正「海 洋委員會及所屬機關個案計畫管制評核作業要點」。 7. 數位發展部113年12月20日公布「公部門人工智慧應用參考手冊」第7-9頁「AI及生成式AI 限制」。 8. https://www.ndc.gov.tw/News8.aspx?n=4A7F857B0742F35B&sms=1D189B7BE4B7F652， 國家發展委員會 -主要業務-績效管考-計畫管考-個案計畫研習資訊。 9. https://www.oac.gov.tw/ch/home.jsp?id=30&parentpath=0,2,28，海洋委員會-重要政策-施政 方針與計畫-年度施政計畫。 26 季刊 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council CGA交流雲
王信堂1 吳東明2 壹、摘要 有鑑於海巡艦艇需定期進出塢進行維護 保養工作，而保養是維持執勤安全與推進系統 穩定運作的重要環節，然現行各型艦艇依據艦 種設計與操作習慣，進出塢流程記錄方式與檢 查重點各有不同，較難以一概全，但可透過共 通性項目來設計出適合各船艦的進出塢標準流 程。本文以實際參與艦艇進出塢經驗為基礎， 參考台中艦檢查表內容，研擬出一份可供全艦 通用的進出塢檢查表架構與注意事項，作為推 動標準化3程序之參考依據。 海巡艦艇輪機進出塢 作業標準作業流程 —以實務操作經驗分享 1 中央警察大學海洋科技組研究生。行政院海洋委員會海巡署艦隊分署中部機動海巡隊台中艦輪機長。國立高雄海 洋科技大學輪機工程學系畢業。三等海巡特考及格。 2 中央警察大學水上警察學系所專任教授。英國格拉斯哥大學造船暨海洋工程學博士。國立交通大學航海暨輪機工 程學學士。英國劍橋名人傳記協會海洋工程專業傑出名仕獎。美國名人傳記協會海洋工程專業傑出名仕獎。歐盟 國際工程技師。英國皇家工程技師。美國國家工程技師。行政院海洋事務委員。海巡署海洋事務研究委員、人員 教育訓練委員及船舶建造暨研發審議委員。科技部專案審查委員。經濟部財團法人船舶暨海洋產業研發中心專案 評審委員。交通部海事安全專案審查委員。教育部公費留考口試委員。海巡署艦隊分署艦艇建造暨維修顧問。 3 蔡武乾、龍靖波，2019年，「艦艇機艙操作訓練標準化」自行研究報告，海洋委員會海巡署。 ▲圖一 塢底螺槳與推進軸系圖（2024年，資料來源： 作者自攝） 27 季刊│No.125 Sep. 2025
貳、前言 而海巡署未來陸續有多艘新型艦艇服勤， 規模逐漸增加，船型類型多樣，艦艇保養、檢 驗、維修4需求亦隨之提高，而艦船艇需定期 實施歲檢與特別檢驗，且按照現行驗船政策來 說，每兩年至三年間需上架或進塢進行中期檢 驗，檢查推進設備、海底門、舷邊閥體等工 程，進出塢頻率相當頻繁，而在「海巡艦船艇 輪機教範5」卻沒有相關參考資料，所以制定 各艦的進出塢標準作業程序變得相當重要且迫 在眉睫。 在進出塢程序中，輪機人員需熟稔艦上 各設備操作特性，配合機器設備、海水、岸 電6、岸水、穢水等管閥連接，執行關閉、切 換、啟動等作業。本研究旨在建立通用範例、 將理論與實務結合、可供各型艦艇參考的通用 檢查表，強化進出塢作業流程之制度化與安 全7性。 參、進出塢流程介紹 由於艦船艇驗船檢驗政策除歲修與特別檢 驗8外，在第五年的特別檢驗期間，需於第兩 年至三年間必須上架或進塢實施中期檢驗，進 行船體下檢查，檢查水線下船體、推進軸系、 螺旋槳、艏推裝置、船艉鋅板、海底門、舷邊 閥等，檢查項目相當繁多。 4 吳東明、王信堂，2020年，非破壞性檢驗技術於海巡船艦的應用實務-以軸系、螺槳及船構為例，海巡季刊105 期，行政院海洋委員會海巡署，頁47至53。 5 倪宗華，2017年，海巡艦船艇輪機教範，臺北市：行政院海岸巡防署海洋巡防總局。 6 李永忠，2017年，船用電學，台北，交通部。 7 吳東明，2012年，海事安全與船舶設計，臺北市：五南圖書出版股份有限公司。 8 CR驗船協會，2025年，鋼船建造與入級規範。 ▲圖二 塢底艏推進器狀況圖（2024年，資料來源：作 者自攝） 28 季刊 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council CGA交流雲
而相對於進塢檢查項目，制定進出塢作 業檢查表也相當重要，相當每五年需進出塢 兩次，而進出塢不僅僅是單純將船開進與開 出塢內而已，事前與事後的計畫、準備、檢 查步驟，與進塢後的水線下觀測，才是進出 塢的重點。 一、進塢流程介紹 （一）進塢前作業 船舶進塢前，要提供船舶塢墩圖給 造船廠，造船廠會按照進塢日程前，將 乾塢塢墩放置妥當，而在進塢前，船 廠也會要求船舶吃水能夠艏艉、左右舷 平均，避免船舶坐墩時傾側，造成單邊 負荷或跌墩狀況，也會要求燃油裝載能 夠平均，裝載總數能夠降低，減少塢墩 負荷，更正統的船廠會開進出塢管制會 議，充分與艦方雙向溝通，建立配合 度，減少意外發生 （二）進塢作業中 接續當塢墩於乾塢排列完成時，會 先注水充滿塢墩，此時會派潛水人員查 看塢墩狀況，是否有位移，檢查完成 後，才會開始進塢作業；而較傳統的船 廠會派領港駛進船塢，並派拖船協助， 當船舶就定位時，會利用纜繩拉伸將船 舶調整定位，接著就開始等塢門關閉， 開始抽水流程，按照船廠指示關閉主機 及推進設備9、艏推、冰機、空調、陰 極防蝕、海生物防止裝置、真空系統10 等，接著啟動緊急發電機暖機供電，進 行切換，再停止發電機，待艦船坐敦 後，接岸電進行切換岸電供電；當岸供 海水管連接後開啟空調、冰機，待穢水 排出管連接後恢復真穢水系統；待岸接 水電準備妥當後，要與船廠人員建立聯 繫管道，以防入塢期間跳電或斷水；待 上述事項完成後，此時可檢查或確認是 否有設備遺漏，待船塢水抽乾，準備第 一時間進塢底檢驗。 ▲圖三 塢底舵機舵葉圖（2024年，資料來源：作者 自攝） 9 朱于益，2017年，船用柴油機，台北，交通部。 10 黃正榮，2017年，船舶輔機，台北，交通部。 29 季刊│No.125 Sep. 2025
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