圖、文|張惠郁 壹、前言 《孟子離婁篇》:「徒善不足以為政, 徒法不足以自行」,旨在說明僅憑良善政治理 念,缺乏具體政策,無法有效治理國家,光有 形式法令規章,未能落實執行,無法發揮實質 效力。而為確保政府各項政策、法令、計畫與 指示等落實執行,以有效達成施政目標,實賴 於運用健全的追蹤管考機制,藉由適時追蹤掌 握執行進度,瞭解實際狀況,除可及早發現問 題、研議解決之道、即時調整修正,發揮事前 預警作用,亦可作為事後檢討與未來策進之參 考,對於公部門組織具有提升政策透明度、強 化課責能力、提升決策品質、降低風險及確保 公共投資效益最大化等不可替代價值,其重要 性實不容忽視。 以我國而言,國家發展委員會(以下簡 稱國發會)係我國總體經濟規劃與發展的樞紐 機關,為順遂推動及有效督導各項中長程個案 計畫與其成效,於民國104年8月17日第17次 委員會議決議推動「中長程個案計畫全生命週 期績效管理」機制,其核心理念在於從計畫可 行性評估、規劃設計、預算編列、執行情形管 制、屆期檢討,乃至於後續營運維護與效益評 估環節,皆應納入系統性的績效管理與考核, 以確保計畫始終能緊扣政策目標,不同階段亦 得依實際情況進行動態調整。前揭國發會管考 規範與機制運行多年已臻完備,為本署建案計 畫執行情形管制及評核之主要依據。 另外近期立法院已三讀通過「因應國際 情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」 本署管制考核業務 之 現況與展望 19 季刊│No.125 Sep. 2025
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