共分為漁港安檢員、岸巡隊檢管科員及巡防區 指揮部管制官與指管長3類，普遍認為岸巡隊 檢管科員法規專業知識最高，巡防區指揮部次 之、漁港安檢人員再次之；溝通能力上因漁港 安檢所調動頻繁，多為新進人員或任職未滿1 年以上，對漁民的姓名及漁船不熟悉，安檢的 時候容易產生摩擦，因此溝通能力普遍認為是 安檢員最需加強的部分。而在安檢員是否減少 工作時數，取決於漁港內有無設置固定執檢 碼頭。 綜上所述，經由問卷調查結果及深度訪談 中，可以瞭解到執行人員對快速通關政策的肯 定，只是隨著時間遷移及大環境不斷地改變， 政策已有調整的必要。 在研究中也發現，漁港安檢所因人員調 度頻繁導致同仁法學素養參差不齊，且新進人 員對於漁民不認識、對漁獲不熟悉，爰需詢問 漁民，拉長檢查時間，容易造成漁民不悅，雖 然安檢所每日均有排定在職訓練課程，但效果 不彰，大部分的安檢員仍是從犯錯中學習成 長。建議各安檢所部分，應該成立專業的教學 團隊，由團隊成員擔任在職訓練授課人員，並 要求團隊成員不得任意調動，以穩定安檢員的 本質素養，而在職訓練課程規劃得因地制宜， 如花蓮漁港安檢所則應該要將「認識漁民」、 「熟悉漁船」及「瞭解漁獲種類」等納入該單 位的在職訓練課程中，將理論與實務結合；岸 巡隊部分，應定期邀請各專業領域人士擔任授 課講座，置重點於近期查緝案例宣導、漁船查 艙技巧、實用漁（航）政法規等實務課程，以 提升基層同仁專業職能。 （本文作者目前任職於東部分署第一二岸巡隊 第八二岸巡中隊） 參 考 文 獻 1. 海巡署（2013）。漁船（筏）遊艇安全檢查快速通關，內部會議報告。 2. 吳定（1996）。《公共政策（全）》，臺北市：華視文化。 3. 張世賢（2005），《公共政策分析》，臺北市：五南。 4. 余致力、毛壽龍、陳敦源、郭昱瑩（2008），《公共政策》，臺北市：智勝。 5. 吳政郁（2018）。服務品質與滿意度之關聯性研究-以海巡署南部分署推行漁船（筏） 快速通關服務為例，南臺科技大學企業管理系碩士論文。 6. 李昱陞（2018）。海巡機關推行「快速通關」便民政策服務滿意度研究－以東港鹽埔為 例，義守大學資訊管理碩士班。 7. 劉錦芳（2018）。海岸巡防署快速通關政策滿意度調查－以高雄商港交通船為例，樹德 科技大學經營管理研究所。 8. 王志祥（2019）。海巡署推行「快速通關」服務政策之滿意度研究－以花蓮港及石梯港 為例，義守大學資訊管理學碩士班。 9. Dunn, W N.,(2008),Public Policy Analysis:An Introduction,Englewood Cliffs,N. J:Prentice-Hall. 10.Dye, T. R.,(1998), Understanding Public Policy, 10th ed., Englewood Cliffs: N. J.: Prentice Hall. 季刊│No.112 Jun. 2022 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council 45
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