海巡季刊第116期

伍、結語 劃設MPA的海洋保育方法,不但能提升 MPA內之物種數量,並有助於生態系統的調適 能力,足見其重要性,但有許多原因可能造成 MPA成為「紙上公園」,其中,MPA的執法 成效,便是影響其效能的關鍵之一,而盜獵野 生動物或非法獲取物種等犯罪,可能會抵消幾 十年保護的成果,是一個嚴重的社會和生態問 題,而且會對自然棲息地產生負面影響並破壞 全球保護的目標。 我國MPA目前的執法現況,可能面臨著 執法人、物力較為不足、沒有完善的執法計畫 等困境,所以在MPA的法規遵循性方面尚須 加強,方能提升保育的成效。因此,問題導向 司法的運用,能有別於目前依賴於隨機預防性 巡邏、快速反應和後續刑事調查的標準司法策 略,利用各方專家的知識了解犯罪問題,並運 用更有效的策略來處理犯罪,且透過高度重視 預防犯罪的策略,以建立專業化的司法知識 體系。 本文希冀能拋磚引玉,透過問題導向司法 分析野生動物犯罪的步驟,運用於我國MPA 的違規問題上,以提出新的解決方法,來分 階段進行MPA違規案件問題的分析,找出適 合我國MPA的執法模式,在反應策略上也可 以善加利用海巡署近年來所推行的「科技執 法」,以加強MPA的違規取締,達到「科技 輔勤、機動出擊、有效取締、嚇阻違法」的目 標,進而提升我國海洋保育主管機關和執法機 關的執法效能,使MPA在達到其保育的目標 上再邁進一步。 (本文作者目前任職於艦隊分署基隆海巡隊、國立 臺灣海洋大學環境生物與漁業科學學系副教授) CGA交流雲 季刊 44

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