化」，內部劃分為搜救、醫療、後勤、管理及 搜索等五大功能組，並投入7,513人次、1,775 車次機具及90隻搜救犬，以確保每一項救援行 動都有對應的專業人員： 1. 任務分工： 主責人命搜救、傷患救護，並配合空勤 總隊在堰塞湖架設水位計與回收衛星觀 測浮標。 2. 協作重點： 透過消防署跨轄調度14縣市的特搜專 才，以「輪流投入」方式維持搜救強 度，救援717人並執行285戶家屋清淤。 三、海巡署-跨域機動與人道補給能量 海巡署雖然未納入法定陸域救災編組，但 在本次行動中扮演了「海陸銜接」與「高彈性 支援」的角色，依管主委指示啟動，採取分梯 次支援，維持6日一輪的動員節奏： 1. 任務分工： 除了利用無人機與巡防艇執行海域及岸 際搜尋外，災區則專注於物資分送、大 範圍環境清淤及後勤支援。 2. 協作重點： 海巡發揮了強大的民生物資調度能力， 在斷水斷電的災區利用貨車（行動救援 車），結合民間組織支援之沙灘車，在 破碎地形中執行清淤與物資運補。 四、三方協作與未來精進建議 1. 情資整合平台： 各機關應持續更新內政部11「救災資源 資料庫」（EMIC），確保在重大複合 式災害時，各級救災單位能即時調用彼 此能量及特殊裝備（如生命探測器或無 人機等）。 2. 跨域治理人才： 海巡署透過擴大署務會報，並邀請季連 成政委，針對中高階幹部具備跨機關協 調能力辦理專題演講，以落實「中央統 一指導、地方即時反應」之精神。 海巡在本次救援中扮演了「跨域機動、人 員調派彈性高」的角色，我們學習國軍的強韌 後勤，也觀摩消防的專業搜救，這次行動讓海 巡意識到，面對複合式災害，海、陸的傳統界 線已然模糊。 ▍伍、 檢討與精進：建構系統化救援 機制 在馬太鞍溪救災行動圓滿歸建後，海巡署 於114年12月2日召開專案研討會議，這不僅 是一次行動的總結，更是海巡署邁向12「全災 害管理（All-Hazards Approach）」的轉型契 機，透過與國軍及消防單位的協作經驗，海巡 署針對未來如何深層參與各項救災，提出以下 精進策略： 11. 〈應變管理資訊系統(EMIC)〉《內政部消防署全球資訊網》，https://www.nfa.gov.tw/cht/index. php?code=list&ids=1537 12. 〈全災害管理〉《國家災害防救科技中心》，https://www.ncdr.nat.gov.tw/Noun/ MessageView?mid=45&itemid=445 18 CGA論壇 季刊
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