另訪談選定之研究對象以花蓮地區組織內 之巡防區指揮部、岸巡隊及安檢所各1名，選 定標準如下： 一、 瞭解89年至100年「全面實施安全檢查」 及101年迄今「快速通關政策」兩項政策 之人員。 二、 經歷107年的「非洲豬瘟」及109年的 「嚴重特殊傳染性肺炎」兩項疫病高峰期 之人員。 三、熟稔「快速通關政策」業務及勤務者。 為保護受訪談者的個人身分資料，研究 者對受訪者進行編碼，3位受訪者皆為男性： 第一位代號A1為38歲大學畢業服役超過18年 以上的「指管長」，A1於擔任「指管長」一 職前，曾擔任漁港安檢所所長、商港安檢所 所長及檢管官等職務。第二位受訪者代號為 B1，為大學畢業30歲服役超過7年以上的「科 員」，B1在擔任科員前曾擔任過巡邏站的副 站長。第三位受訪者C1為30歲高中畢業服役 超過6年以上的「安檢員」，C1在6年來皆擔 任漁港安檢員一職。 伍、研究結果 一、問卷調查結果 安檢所為海巡署執行快速通關政策的核 心單位，對政策執行的良窳影響甚鉅。故本次 花蓮地區政策執行人員之問卷調查對象，以花 蓮漁港安檢所全所人員（28人）、第一二岸 巡隊檢管科員（2人）及巡防區指揮部管制官 及指管長（2人）。由調查結果得知，六個面 向中，除回應性面向「快速通關整體檢查措施 會讓不法分子有機可乘」平均數2.53及「我認 為檢查措施中『目視航行』模式會增加檢查漏 洞」平均數2.59呈現負面感受，其餘各項海巡 機關人員均呈正向感受（平均數>3），顯見對 快速通關執行迄今感到滿意。而「快速通關整 體檢查措施會讓不法分子有機可乘」，標準差 最大1.218，意見最為分岐。 二、質性訪談結果 問卷調查結束後，再針對巡防區指揮部指 管長（A）、岸巡隊檢管科員（B）及安檢員 （C）進行訪談，並將問卷調查中標準差最大 之題項內容，納入訪談議題內，相關結果分析 如下： （一） 效能性：詢問快速通關通對人力成本及 時間成本影響與否，漁港安檢員及岸巡 隊檢管科員表示，在推行快速通關之 後，確實對人力和時間成本有節省到。 另外，詢問快速通關政策有無達成預期 效果，巡防區指揮部指管長及漁港安檢 員皆表示，快速通關政策正式推行之 後，漁民接受度高，安檢員也較為輕 鬆，有效達成預期成效。 （二） 效率性：詢問受訪者推行政策期間， 勤務人力不足時之處理方式，漁港安 檢員及隊部檢管科員表示，安檢所主 管會依據勤務狀況調整人力編排或安 排休假，如預判人力仍有不足時，於 本月即向岸巡隊提出次月人力申請需 求，以滿足勤務遂行。詢問受訪者 「快速通關」執行檢查的速度與「全 面檢查」相較如何，漁港安檢員表 示，快速通關推行後，在檢查之前先 完成分類，執行起來更有效率。 （三） 充分性：受訪者普遍認為岸巡隊科員法 規專業知識最高，巡防區指揮部次之、 漁港安檢人員再次之。另外檢管科員 及巡防區管制官亦須主動與其他機關建 43 季刊│No.112 Jun. 2022 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council
RkJQdWJsaXNoZXIy MTYzMDc=