1. 農業部（2024），《防範非洲豬瘟邊境管制及國內防疫整備計畫》，114年至117年，頁1、頁7。 2. JOHNNY LO/GENE ONLINE (10/08/2025)，〈野豬對疾病傳播與生態系統的影響及控制挑戰〉，https:// geneonline.news/%E9%87%8E%E8%B1%AC%E5%B0%8D%E7%96%BE%E7%97%85%E5%82%B3%E6%92 %AD%E8%88%87%E7%94%9F%E6%85%8B%E7%B3%BB%E7%B5%B1%E7%9A%84%E5%BD%B1%E9%9F%BF %E5%8F%8A%E6%8E%A7%E5%88%B6%E6%8C%91%E6%88%B0/.（最後瀏覽日期06/17/2026）。 管機關統一進行情資分析與任務指派，執法機 關負責攔查與蒐證，形成科技驅動之閉環管 理。透過文獻分析與歐美制度比較，發現情資 集中、科技整合與跨機關協作已為國際趨勢； 2025年中部本土疫情亦顯示，防疫須由單向 防堵轉為涵蓋跨島際運輸雙向阻絕。 ▲圖2 全球非洲豬瘟疫區 （資料來源：農業部動植物防疫檢疫署，2026年） 關鍵字： 非洲豬瘟、邊境生物安全管理、海巡科技執法、三層監控鏈、跨機關協作、閉環管理、 RACI權責矩陣 ▍貳、前言 非洲豬瘟（African Swine Fever, ASF） 為全球高度關注跨境動物疫病，自1921年於 非洲肯亞首次被發現以來，因其高致死率且目 前仍無有效商業化疫苗1，逐步成為全球畜牧 研究結論指出，在不修法前提下，透過跨 部會聯合標準作業程序（SOP）、RACI權責 矩陣及情資共享制度化，可在維持既有權責分 工下提升協作效率與執法效能，建構兼具境外 阻絕與島際防護之整體安全網。本研究提出科 技與法制整合分層監控治理模式，亦可作為其 他跨境生物安全事件制度參考。 業最具威脅性的疫病之一。該病毒可透過野豬 與家豬直接接觸、受污染環境、肉製品及動物 副產品傳播2，並隨跨境物流與運輸體系擴散 至歐洲、亞洲及南美洲等地。（如圖2） 22 CGA論壇 季刊
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