（三） 不法分子為規避查緝，減少海上走私風險及成本，自2023年起，改以製造肥料名義，自 境外低價進口劣質菸絲（菸葉下腳料）後，加工製成私菸販售牟利。 （資料來源：研究者自行整理） ▲圖1 （資料來源：研究者自行整理） ▲圖2 14,888,466 12,079,297 10,392,650 7,744,955 5,259,823 0 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000 10,000,000 12,000,000 14,000,000 16,000,000 2020年 2021年 2022年 2023年 2024年 單位：包 海巡署２０２０至２０２４年緝獲私菸統計 3,150,000 10,890,000 0 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000 10,000,000 12,000,000 財政部統計境內地下菸廠（內陸）查獲量 2022年 2023年 單位：包 （四） 據財政部查緝私劣菸品數量統計，2023年境內查獲地下菸廠違法產製菸品達1,089萬餘 包，較2022年度查獲315萬餘包，增加245%，顯見自2023年起，地下私菸工廠即出現大 幅度成長。 27 季刊│No.128 Jun. 2026 Coast Guard Administration Ocean Affairs Council
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