主，囿於艙單資料、預報船舶資訊與非洲豬瘟 風險情資尚未整合，致高風險船舶與貨載難以 前端精準辨識，凸顯強化港口防疫情資整合之 必要。 四、情資中臺與閉環機制： 三層監控資訊應回傳至防疫情資中臺，由 農業部統一研判與指派任務，海巡機關依指示 執行查察並回饋結果，形成「監控—研判—執 行—回饋」閉環流程。此機制重點在資訊整合 與程序協調，而非新增權限。 五、架構特性與制度意涵： 三層監控鏈強調流程與情資整合：海上預 警、岸際確認、港口阻斷，並由農業部主導決 策、海巡協力執行。本架構係對既有制度之系 統化整理與強化，有助於提升情資運用效率 與執法精準度，強化整體邊境生物安全治理 能力。 ▍陸、法制權責區分與制度化建議 在現行法制架構下，非洲豬瘟（ASF）邊 境防疫屬跨機關協作事項。隨科技監控設備導 入，監測資料來源多元且涵蓋海域、岸際與港 口，如分工與流程未明確，將影響風險研判效 率與執法一致性。依權限配置，農業部為防疫 主管機關，負責政策制定、風險研判與檢疫裁 處；海巡署依水域執法職掌，負責巡護、監控 與查緝，形成「主管主導、執行協力」架構。 然現行監控資料分散，尚缺乏程序化整合， 故有必要透過行政規範與聯合標準作業程序 （SOP），制度化「監控—研判—派遣—裁 處」流程（如表1），使科技情資有效支援決 策與執法。 ▼表1 ASF邊境防疫法制權責分工表 工作項目 農業部 （防檢署） 海洋委員會 （海巡署） 地方政府 其他單位 防疫政策制定 A I I C 疫情監測與風險研判 A C I C 情資整合與任務推播 A C I C 海上巡邏與船舶檢查 I R I C 灘岸巡查與海漂物回報 C R I I 非法肉製品查緝 C R I I 檢疫裁處與行政處分 A I I C 跨國情報交流 A C I C 防疫宣導與教育 A C R C 疫情演練與應變規劃 A R R C A = Accountable（主責）；R = Responsible（執行）；C = Consulted（建議及協議）；I = Informed（被 知會） （資料來源：本研究繪製，2026年） 28 CGA論壇 季刊
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